香港現代服務業迎大商機

2021年9月6日，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（簡稱《前海方案》）出台。前海合作區總面積擴展8倍至120.56平方公里，引人矚目。開發建設前海合作區是粵港澳大灣區整合的重要舉措，有力支持香港經濟社會發展，提升粵港澳合作水準，構建對外開放新格局，港人宜細察明辨。

前海方案有助擴大香港現代服務業的市場空間。前海是深圳與香港合作最緊密的區域之一。成立至今11年，前海合作區聚焦於對港開放金融、科技、物流等服務業領域。如今，註冊港資企業累計高達1.15萬家，港資佔前海實際利用外資的90%以上。此次擴區增加的除卻土地資源，涵蓋的產業鏈條更豐富，產業領域更廣闊。方案提出，深化前海與港澳服務貿易自由化，這可借助灣區企業發展需要和消費市場，擴大香港現代服務業的市場空間。其中，前海支持前海合作區在服務業職業資格、服務標準、認證認可、檢驗檢測、行業管理等領域，深化與港澳規則對接，促進貿易往來。這些皆是香港現代服務業的商機所在。恒生銀行作為香港現代服務業的佼佼者，更為此表示振奮，為灣區業務發展準備增聘500人。由此可見，前海方案有助香港現代服務業有效擴大市場空間。

前海方案擴大市場空間

前海方案為香港經濟注入新動力，提供有利條件。前海方案其中一個重點是探索科技與制度創新的互動。香港礙於市場至上的思想束縛，長期產業固化，缺乏科技創新帶來的經濟新動力，故此增長緩慢，積弊已深。方案點出，前海着力加快科技發展體制的改革創新。前海將在此大力發展粵港澳合作的新型研發機構，完善國際人才服務和創新配套措施，創新科技合作管理體制，促進港澳和內地創新鏈對接聯通，與港澳協同發展有利培養新技術和產業發展的法律規則，推動科技成果向技術標準轉化。前海正好在歷史包袱較少的地方上，吸納香港企業、人才和經驗，結合大灣區內地城市的科技產業，探索經濟發展的新道路。香港可藉此試點所得的政策和科技創新成果，獲取經濟發展新動力。

前海方案有助整合粵港兩地市場，促成灣區繁榮。前海與香港皆有打造國際一流營商環境的需要，以維持經濟競爭力。方案明確點明，前海將提升港澳跨境政務服務，加強港澳標準和規則銜接，當中研究領域包括交通、通信、資訊、支付等；為港澳青年在前海合作區提供便利，當中包括學習、工作、居留、生活、創業、就業等；支持港澳和國際高水準醫院在前海合作區設立機構，提供醫療服務。這些都為構建粵港兩地共同市場鋪路，促使經濟要素在灣區內跨境流通，培養灣區內流通發展的群體，有助促成灣區繁榮。藉此，香港可獲得更廣闊的發展基礎。

由此可見，前海方案有助擴大香港現代服務業的市場空間，為注入香港經濟新動力提供有利條件，促成灣區產業合作與繁榮。但這些經濟動力要具備可持續性，需要香港各界主動參與其中。

資金人才資訊流通提速

前海合作區應為港府公務員的重點交流項目，探索香港科創經濟之更廣闊出路。前海探索的科技創新發展機制，正是香港經濟的長遠之計。灣區發展的關鍵之一在於各地政府的政策協調，前海臨近香港，更匯聚香港大量企業，探索香港未來出路，正是港府借助此政策試點學習的大好機會。香港在政策協調與落實科創發展的路上，既需要高瞻遠矚的決策，也需要切合實際的有力落實。港深政府除卻政府高層就着戰略交流，更需要執行前線業務的公務員進行交流學習，以改革香港、煥發新動力為目標的學習。港深兩地公務員交流，應包含香港公務員在前海合作區掛職，參與其科創政策的構思與落實，了解科創企業的難處和服務需要，政府哪些措施與工作習慣能有效煥發其活力，產出具備經濟價值的科創成果。藉着參考前海的制度創新成果，港府可逐步形成成熟的科創經濟發展之道。

香港現代服務業界需要由企業帶動持續躬身入局，服務灣區科技企業不同發展階段的需求。灣區匯聚大量科技企業，包括華為、比亞迪、大疆創新等。科技企業來香港多是為了成熟階段的服務需求，例如在香港進行融資等。香港作為自由港和國際金融中心，內地依然有外匯管控的需要，灣區內其他城市在關稅和市場要素流通都與香港有差異，短期內難以全面開放自由流通。前海作為服務平台，可有效管控風險，借助香港成熟的現代服務業優勢，服務灣區科技企業不同發展階段的需求。故此，業界投身前海，積極摸索灣區科技企業不同發展階段的需要，包括融資、海外市場開拓、專業服務和供應鏈管理等，與灣區科技企業共生共榮，營造灣區的全球競爭力。

香港與前海合作區應針對重點項目，加強要素流通的管道。經濟要素的流通包括資金、人才、資訊與物流，目前灣區礙於疫情，仍難以完全自由流通。前海合作區與香港應針對個別重點領域，加強要素流通的管道，促成兩地雙向交流的可持續發展。產學研協作活動與特定領域的金融業領域都應該作為重點項目進行。產學研協作活動領域應包括人工智慧、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等。金融業領域的重點項目應包括綠色項目融資及投資、跨境貿易金融和國際支付清算新機制、香港交易所前海聯合交易中心依法合規開展大宗商品現貨交易等。兩地透過加強在重點領域加強要素流通管道，互相交流的過程中學習和累積經驗，前海與香港之間的聯繫才能逐步促成兩地共榮。

探索科創經濟之路

總括而言，前海方案有助擴大香港現代服務業的市場空間，為注入香港經濟新動力提供有利條件，促成灣區產業合作與繁榮。長久而言，香港各界需要主動投入前海發展，融入國家發展大局。為此，前海合作區應為港府公務員重點交流項目，探索科創經濟之路。香港現代服務業應投入其中，服務灣區科技企業不同階段的需要。香港應與前海合作區針對重點項目，加強要素流通的管道。