七部门联合印发通知推进医保参保提质扩面 灵活就业人员可参保

日前，国家医保局等七部门联合印发《关于开展灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医疗保险提质专项行动的通知》，明确鼓励相关人员参加职工医保，扎实推进医保参保提质扩面。

国家医保局有关负责人表示，2025年中央经济工作会议明确提出鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险；“十五五”规划纲要提出提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，完善社保关系转移接续政策。针对灵活就业人员工作、地域变动频繁的特点，从参保、缴费等方面推出系列措施，是贯彻中央精神、保障相关群体权益的应有之义。

为破解灵活就业人员等群体职工医保参保难的问题，通知提出用3年左右时间，持续提高灵活就业人员等参加基本医保人数，特别是参加职工医保人数，逐步探索形成适应新就业形态人员特点的参保缴费模式，灵活就业人员参保服务体系持续健全。

一是方便参。持续推动超大城市取消就业地、常住地参保户籍限制，鼓励地方将灵活就业人员等纳入生育保险覆盖范围，按规定缴费并享受待遇。

二是方便转。探索将连续参加居民医保缴费年限折算为当地职工医保，折算比例与当地筹资水平相适应。

三是方便缴。对灵活就业人员参加职工医保实行月缴，探索按季度、半年、全年预缴的灵活缴费模式，推动平台企业对符合条件的从业人员参加职工医保采取适宜缴费方式。

四是方便用。畅通线上线下业务办理渠道，推行“灵活就业参保一件事”集成服务，推动个人账户跨省共济使用。

参加职工医保也是对职业身份和平台责任的一种确认。外卖骑手、网约车司机、家政服务人员等灵活就业人员实际上已经稳定提供劳动，属于职业人群。推动其参加职工医保，有利于平台企业在缴费环节承担相应责任，也让这一群体的劳动者身份更加明确、权益保障更加规范。

通知明确，鼓励平台补贴参保。淘宝闪购（原饿了么）此前在部分城市试点“养老+医疗”社保补贴，2025年10月进一步升级，面向全部骑手提供最低50%的社保补贴，允许骑手灵活选择参保地。京东进入外卖领域后，为新加入的全职骑手缴纳五险一金并签署正式劳动合同，探索了更规范、保障更全面的模式。