中央部署30项重点任务提振消费

《提振消费专项行动方案》明确提出促进“人工智能+消费”。图为在杭州乐园门口，一只机器狗与游客互动。中新社

中共中央办公厅、国务院办公厅16日印发《提振消费专项行动方案》(简称“方案”)，部署了8方面30项重点任务，全方位扩大内需，惠及民生。行动方案将“城乡居民增收促进行动”放在首位，同时明确促进“人工智能+消费”，加速推动自动驾驶、机器人等新技术新产品开发与应用推广；用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新。

大公报记者任芳颉

专家表示，方案不仅构建了“短期刺激”与“长期转型”相结合的内需扩容框架，更以创新驱动为核心，推动消费升级与产业链优化形成双向赋能，有利于激活超大规模市场潜力，将有效增强国内经济韧性，助力高质量发展行稳致远。

AI加速渗透消费场景催生万亿级市场

行动方案将“城乡居民增收促进行动”放在首位，部署促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等多项工作。

其中，聚焦促进工资性收入合理增长和拓宽财产性收入渠道，行动方案明确，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划；健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准；加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金等中长期资金入市堵点。

此外，方案还提到，开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。对此，北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，人工智能加速渗透消费场景，硬件端推动脑机接口、消费级无人机等技术成熟，可能催生万亿级“人机协同”交互入口市场。

“人工智能领域各种突破性成果已经开始影响生产生活，加快推动人工智能对消费全产业链的改造提升，切中未来消费市场发展的脉搏。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

发展低空消费抢占未来产业

方案提到，加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。“这既是对冲传统消费增速放缓的关键举措，也是抢占未来产业制高点的战略部署。”中国社科院金融所博士后研究员郭寒冰认为，参考美国Joby航空获准开展空中出租车试运营的经验，我国通过监管沙盒机制探索低空消费模式，有望在相关领域实现“换道超车”。

方案提出，加大消费品以旧换新支持力度。用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购合格安全的电动自行车，实施手机、平板、智能手表(手环)3类数码产品购新补贴。

苏剑表示，“两新”政策的重要性不言而喻，不仅可以刺激居民对设备更新和消费品以旧换新的需求，带动相关产业链的发展，还能通过提高补贴标准、扩大支持范围等措施进一步激发市场主体的活力，促进产业升级和转型。

专家：推动服务向“价值跃升”转型

方案还提到，强化消费品牌引领，聚焦商贸、物流、文旅等服务领域，分类制定提升服务品质政策，打造更多中国服务品牌。

苏剑认为，此举聚焦服务消费，聚焦商贸、物流、文旅等关键领域分类施策，旨在破解服务质量参差不齐的结构性矛盾。通过精准制定服务品质提升政策，推动中国服务从“规模扩张”向“价值跃升”转型，例如菜鸟网络等物流解决方案的国际化输出，已初步展现中国服务标准的全球影响力。

提振消费八项行动

•城乡居民增收促进行动

•消费能力保障支持行动

•服务消费提质惠民行动

•大宗消费更新升级行动

•消费品质提升行动

•消费环境改善提升行动