河套建数据自贸港 信息跨境流动

当前，数据被视为国家基础战略性资源和重要生产要素，对繁荣数字贸易、加快数字经济发展具有重要的支撑作用。国务院8月29日发布的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》）提出，探索国际互联网数据跨境安全有序流动。

大公报记者 毛丽娟

有学者建议，河套深圳园区可与香港共同打造数据自贸港，作为两地的数据仓库，让两地数据可同时储存，只有限定身份的人才可使用、操作，让两地合作更畅顺。同时，向更多不同领域的研发人员开放“白名单”管理门槛，扩大授权，助力中国科技提升基础研究水平。

《规划》中提及，支持在深圳园区建设国际数据专用通道，探索建设国际通信出入口局等国际信息通信设施。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，研究建设固网接入国际互联网的绿色通道，探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。

确立使用权限 弥合数据断层

“此前，前海、横琴、南沙的科研机构要查询并接收境外数据，查询到的内容需要由广州国际通信业务出入口局‘过一次手’，再转到这些科研机构，时间有延迟性，也不够开放便捷。”中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风表示，香港也有国际光缆，未来河套深圳园区如能够铺设国际信息通信设施，查询境外资料会更方便。

香港云端容灾BizCONLINE Limited CEO港人李德豪长期在粤港两地研究数字经济并推动数据隐形交易的发展，自2015年拿到深创赛的冠军后，李德豪便致力把容灾技术发展成一个大数据项目，但在数据跨境上遇到了很大障碍。像百度、谷歌地图不能深港互通，不能实时呈现两地的交通数据，两地数据不协调，需要更换服务器，这就造成数据断层，不能提供延续的、有全面数据的路线方案。

“既要解决地方数据断层，又要能保持国家数字经济发展优势，就要先建好安全机制，保护国家数据安全，防止数据外洩，而一个可收可放的数据自贸港及数据隐形交易平台，是河套深圳园区发展不能或缺的部署。”他表示，河套深圳园区可与香港共同打造数据自贸港，作为两地的数据仓库，让两地数据可同时储存，只有限定身份的人才可使用、操作，让两地合作更畅顺。

谢来风所见略同，他说：“企业研发人员需要获得最前沿的资讯和信息，未来希望国家以河套为试点，向更多不同领域的研发人员开放‘白名单’管理门槛，助力中国科技提升基础研究水平。”

港澳助力压测 完善流动机制

中国（深圳）综合开发研究院自由贸易创新研究中心主任余宗良建议，积极探索数据要素确权与定价机制，探索形成精细化的数据权属界定体系、探索完善数据要素定价机制。“以特定平台为抓手，进行数据跨境流动规则的压力测试，以前海、横琴、南沙、河套地区等自贸试验区和重点平台率先探索跨境数据的安全有序流动，对数据分级分类管理机制和风险评估机制进行压力测试，优先试点对港澳的数据开放，再逐步拓展到大湾区其他区域。”