焦作“十五五”：更新城市存量空间 多维提质宜居宜业新城风貌

9月9日，河南省政府新闻办召开河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列焦作专场新闻发布会，围绕“加快全面转型、厚植发展优势，坚定走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路”这一主题，解读焦作市“十五五”规划纲要，介绍焦作经济社会发展目标和重点任务。

焦作市委常委、市人民政府副市长赵海燕介绍，近年来，焦作市扎实推进美好城市建设，城市功能品质持续跃升。截至2025年底，中心城区建成区面积达到117.79平方公里，全市常住人口城镇化率达66.9%。“十五五”时期，焦作将全面践行人民城市人民建、人民城市为人民理念，坚持城市有高度、更有温度，有颜值、更有内涵，在美好城市建设方面，做到五个“坚持”。

一是坚持规划引领、开放联动，让城市“立”得更高。焦作将深度融入郑州都市圈，做优做强中心城区，建设郑焦一体发展廊道、北部山前发展廊道、南部沿黄发展廊道，打通县域六个城乡融合节点，加快构建“一圈一心三廊道六节点”的城镇空间格局，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，一张蓝图绘到底。

“十五五”期间，将进一步发挥我市区位交通优势，着力打造“一枢纽、一通道、三向提质、三圈联动”的“1133”综合交通发展格局。重点打造郑焦智造、焦济洛高端石化、郑漯焦现代食品三大产业带，深化与济源、晋城等豫晋省际城市协同发展，建设中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。

二是坚持产业兴城、产城融合，让城市“骨架”更强壮。依托沿太行高速交通廊道，高标准规划建设北部太行生态城；加快推进南部怀川高科产业园建设，推动先进制造业和现代服务业深度融合，打造产城融合、活力繁荣的中心城区核心板块。全国首个“空天信息+低空经济”综合性园区——空天大数据产业园，建成后将填补中部地区商业卫星地面接收站空白。同时，焦作市将全力盘活城市存量资源、培育增量动能，推动开发区提档升级、商圈提质增效，活化老旧街区、老旧厂区，大力发展文旅新业态，持续培育城市新质生产力。

三是坚持更新提质、功能完善，让城市“肌体”更健康。焦作市积极争取国家城市更新试点，系统推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造和背街小巷综合治理，加快水、电、气、暖市政管网升级。以“三十工程”为牵引，实施城市道路畅通工程，40余条城市主干道改造、“断头路”“瓶颈路”延伸拓宽将纳入5年建设计划。补齐“一老一小一青壮”公共服务短板，完善停车位、充电桩等便民设施，全面完成完整社区建设，打造功能完备、舒适宜居的高品质城市生活空间。

四是坚持生态塑城、蓝绿共生，让城市“颜值”更靓丽。焦作市将深耕公园城市建设，锚定“300米见绿、500米见园”目标，常态化开展拆墙透绿、增绿补绿行动，精细化整治提升城市小微公共空间。未来五年，建成50处口袋公园，完成公共空间治理项目50个，统筹布局口袋公园新建、老旧公园提质升级。

依托水系绿网串联城区居住、商业、文体、休闲等各类生活场景，织密全域连通、四季常青的城市生态绿地系统，实现“开窗见绿、出门入园、转角遇美”，全力打造蓝绿交织、山水相融、景城共生的生态宜居城区。

五是坚持精细治理、智慧赋能，让城市“服务”更贴心。焦作市将加快“平急两用”公共基础设施建设，常态化开展城市体检和隐患排查，把功夫下在平时、漏洞堵在事前，让城市更有安全感。

精细治理方面，把规范执法和温情服务结合起来，智慧物业和社区治理融合起来，构建共建共治共享新格局。智慧赋能方面，持续迭代升级城市运管服平台和智慧停车系统，推动城市管理精细化、智慧化提质增效。

同时，焦作市正在推进青年发展型城市建设，围绕青年就业创业、住房保障、社交消费等需求优化全链条服务，让城市对青年更友好、青年在焦作更有为。

赵海燕表示，城市有活力，未来才有希望。焦作市有信心、有决心，让每一位生活在这里的人，都能感受到这座城市的温度与美好。