商丘市睢阳区：三级养老服务网托起幸福“夕阳红”

“中午吃炖鸡。”8月17日，在商丘市睢阳区郭村镇敬老院，79岁的张怀友老人乐呵呵地说。敬老院内，葫芦藤蔓编织出清凉长廊下，老人们三三两两闲谈纳凉、缓步散心。

同样温馨的养老图景，也在城区阏伯综合养老服务中心呈现，十余位老人围坐打牌、闲聊，在欢声笑语中等候老年食堂开餐。

这些养老机构的温情画面，是睢阳区养老服务提质增效的鲜活缩影。该区聚焦老年人养老需求，统筹资源、优化服务、创新模式，持续推动养老服务向专业化、规范化、精细化转型，用扎实民生保障绘就老年人幸福晚年图景。

顶层统筹布局，夯实养老服务保障根基。睢阳区将养老服务纳入重点民生工作清单，搭建起党委领导、政府主导、民政牵头、多部门协同工作机制，成立专班常态化督导攻坚，先后出台助餐服务、机构改革等专项方案，同步在土地、资金、税费上配套扶持政策，规范养老机构备案管理，纾解机构运营难题，激活社会化养老发展活力。

全域阵地升级，搭建三级养老服务网络。该区累计投入约2亿元，建成区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动养老服务阵地。区级敬老院依托专项资金落地建设，设置500张床位，承担特困老人集中供养与行业示范引领职能；乡镇级层面整合小型养老点位，保留9所标准化敬老院，改造7处区域性养老综合服务中心；村级就近盘活闲置校舍、老旧宅院改造幸福大院，实现社区日间照料中心全覆盖。

汇聚多方力量，打造多元适老暖心供给。该区整合社区、市场、医疗、志愿服务等资源，面向失能、高龄、独居老人定制专属服务，落地助餐、助医等“六助”服务。同时，按规定发放失能老人护理补贴，培育34家养老服务市场主体，提供上门定制照护，推进养老机构与基层医疗机构医养签约，打通慢病管护、应急诊疗康养通道。

从严精细管控，守住养老安全运营底线。该区坚持建管并重，对敬老机构执行公示公开、线上监管、资金联审、物资准入四项刚性制度，实现资金、食材、台账全程可追溯。同步落实干部包联督导、食品留样、干部陪餐等制度，联合多部门开展养老场所安全隐患排查整改，常态化开展护理员技能实训、消防演练，全面提升从业人员专业素养与应急处置能力。

目前，一套系统化、全覆盖、有温度的养老服务体系正在落地成形，从集中供养到居家陪护，从热饭暖胃到健康护航，睢阳区稳稳托起了老年人家门口的幸福“夕阳红”。(河南日报全媒体记者李燕、陈炫羽 通讯员邵群峰)