鼓励全社会参与社区养老服务 推动主体多元化方式多样化

1月17日，河南省政协十三届三次会议在郑州开幕。河南省政协委员、民盟河南省铁路总支委员会主委、中国铁路郑州局集团有限公司调度所主任调度员王兴涛，民盟盟员王东风提出《关于鼓励全社会力量参与社区养老服务，推动服务主体多元化和服务方式多样化的提案》。

随着医疗水平的提高和生活质量的改善，我国人口老龄化程度不断加深。人口老龄化给社会带来了巨大的养老压力，社区养老服务的需求日益增长，并提出了更高要求。两位委员认为，鼓励全社会力量参与社区养老服务，能够提供更多元化、个性化的服务，满足老年人在生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐等方面的不同需求，提高老年人的生活质量和幸福感。推动服务主体多元化和服务方式多样化，有助于整合社会资源，降低政府财政压力，提高社区养老服务的效率和质量，促进社区养老服务的可持续发展。

目前，政府主导的社区养老服务体系初步形成，养老服务框架基本形成，部分社区养老服务设施不断完善，社会力量参与初显成效，老年人对社区养老服务的满意度逐步提升。随着社区养老服务体系的不断完善和社会力量的积极参与，河南省老年人对社区养老服务的满意度也在逐步提升。老年人也对社区养老服务提出了更多的期望和建议，希望未来能够提供更多元化、个性化的服务。

此外，社会组织参与社区养老服务的积极性有所提高，企业参与社区养老服务的模式不断创新，社区养老服务方式逐渐多样化。除传统的生活照料和医疗护理服务外，一些社区还开展康复护理、心理咨询、文化娱乐等服务，满足老年人在精神文化方面的需求。郑州市管城区航海东路街道开设老年大学，为老年人提供书法、绘画、舞蹈等课程，丰富老年人的精神生活。

对于社区养老服务存在的问题，两位委员认为，服务主体参与度不均衡， 服务质量有待提高，资金投入不足，信息共享不畅，监管机制不完善。这主要是因为政策引导和支持力度不够，社会组织和企业自身发展不足，社会资本投资动力不足，信息化建设滞后，监管体系不健全。

对此，两位委员建议，加强政策引导与支持，制定完善相关政策法规，加大财政投入和税收优惠。培育多元服务主体，鼓励社会组织发展，引导企业参与社区养老服务，激发个人参与积极性。提升服务质量，加强服务人员培训，建立服务标准和评价体系。加强信息化与智能化建设，建立信息共享平台，推广智能化设备和服务。完善监管机制，明确监管主体和职责，加强监管手段和方式创新。推动社区共建共治共享，加强社区居民参与，促进社区志愿服务发展。促进异业合作与创新，推动养老服务与医疗、教育、旅游等产业融合发展，加强科技创新在社区养老服务中的应用。