繁体版 简体版 2026年6月10日 星期三

宋丰年∶让依法治国在基层落地生根

在广袤中原的4万多个村庄里,位于郑州北郊的宋砦是如此的不起眼,在中国的版图上找不到,在河南省的地图上也只是一个”点”,但她又是如此光彩夺目,早早就带上了”全国十佳小康村”的桂冠。从人均年收入不到800元到年收入超过8万元,从默默无闻的小村庄到远近闻名的”全国文明村”,宋砦的华丽转变令人瞩目。这一切,宋砦村的带头人——宋丰年功不可没。

宋丰年∶让依法治国在基层落地生根
全国人大代表、郑州市金水区宋砦村党总支书记宋丰年在全国人大会河南代表团会上发言

郑州宋砦∶我国改革开放的缩影

上世纪八十年代,作为一个面积不足0.6平方公里、农业人口近700人的小村庄,宋砦的人均年收入还不足800元,村民靠种粮卖菜维持生计。1988年,作为改革开放后最先富起来的”能人”,40岁的宋丰年当选村委会主任。他甩掉”农本思想”的束缚,决心大力发展工业。

面对村集体家底几乎为零的窘境,宋丰年毅然将自己价值100多万元的中州油漆厂无偿交给村集体,又出资4万元办起化工厂,带领宋砦走上创业之路。”跟着共产党一辈子,你学不会为人民服务,带头人你就别带了。俗话说得好∶宁捏家乡一捏土,不挣外边万两金。”宋丰年将所有的心血倾注到村集体经济发展上。最多时,宋砦拥有各类28家企业,成功实现由农业村向工业村的华丽蜕变。

党的富民政策让宋砦焕发光芒。九十年代,当多数地方开始发展工业时,先人一步的宋丰年主动转向服务业,实现又一次转身。随着城市化进程加快,宋丰年认识到,村里办的钢铁厂、化工厂、油漆厂都有污染,必须转变思路,发展第三产业。

现场是最好的教科书,细节是最传神的点睛之笔。在宋砦,有很多标识跟”丰”有关,丰乐路、丰乐园、丰乐五金机电市场……丰收、丰裕、丰衣足食,这既是祖祖辈辈对美好生活的向往,也是宋砦早已实现的”小目标”。”现在宋砦富得多有名,以前就穷得多有名。改革开放前,连粗粮都吃不饱。现在,俺村是饭店挨饭店、超市连超市,不出村就能’吃遍全国’。”宋砦的村民这样说。

企业竞争归根结底是人才竞争,宋砦的决策层清醒地意识到了这一点。创业之初,他们就提出”英雄不问出处,人才不分内外”的思想,推出”以经营权招人才”、”以亲情聚人心”的用人策略,坚决打破乡镇企业”用自己人、办自己事”的传统家族式用人模式,对人才敢干付出、大胆启用,充分给予施展才华的空间。按照”引八方人才、兴百年大业”的思路,宋砦大张旗鼓地招贤纳士。”进了宋砦门,便是一家人。”对于有技术、会管理的经营人才,一律委以重任,还授予企业经营权;对宋砦发展有贡献的外聘人才,统统授予”荣誉村民”称号,享受村民的一切福利待遇,使他们真正体会到宋砦对人才的渴求与尊重。回首宋砦这些年走过的路,宋丰年不无感慨地说∶”我们认准了一个理——只要有利于国家、有利干社会,能多缴税、多创造就业岗位、能提高群众生活水平,我们就大胆地闯、大胆地试。实践证明对了的就坚持,错了的就马上改正。”正是凭借这种解放思想、务实改革的信念,宋砦创造出一个又一个奇迹,也充分说明发展是硬道理,让硬道理”硬”起来,就能不断解放和发展社会生产力。

高质量党建∶激活乡村振兴的”一池春水

问渠那得清如许,为有源头活水来。”宋砦的发展没秘密,要说有,那就是始终坚持听党话、跟党走,为群众谋福祉。”全国人大代表、宋砦村党总支书记宋丰年道出了背后的秘密。在”宋砦版”的新时代乡村振兴优秀答卷中,基层党组织的坚强堡垒作用最鲜亮、最硬气。

在党组织建设方面,宋砦党总支坚持做到”五有”,即有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,开拓进取,有凝聚力和战斗力,得到群众拥护的党支部;有一个能够团结带领群众,为群众着想、为群众解难,与群众共谋发展、共渡难关的领导班子;有一支始终站在改革前列、在改革和发展过程中经得起困难和风险考验、发挥先锋模范作用的党员队伍;有一个适新应变、有利于发展的党建工作机制;有一种拼搏进取、团结协作的精神风貌。

作为农村基层党员干部,站着要给百姓当伞,躺下要给百姓当牛!”在宋砦村,这两条是全体干部和党员为人、做事的准则。”站着给百姓当伞”,就是用模范行动高高撑起共产党员聚高形象的”伞”,暴风雨来了,有人帮百姓遮挡;让群众”学”能看到榜样,”干”能找到带头人;有了困难,能有人依靠;有了冤屈,能有人主持正义。”躺下给百姓当牛”,就是心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众;为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,永远做兢兢业业、勤勤恳恳为群众服务的”老黄牛”。

法治护航∶让依法治国在基层落地生根

2021年12月3日,在第八个国家宪法日来临之际,最高人民法院第四巡回法庭”宪法宣传周”系列活动来到宋砦村,与郑州市中级人民法院、金水区人民法院、宋砦法治展览馆联合举办”与法同行 守护明天”模拟庭审活动。这是宋砦村推动依法治国理念深入人心的一次全新实践。

近年,随着群众生活日益富裕起来,图书馆、美术馆等精神文明建设项目在宋岩砦相继落地。2016 年年底,河南首家村办法治展览馆——金水区宋砦法治展览馆揭牌。展览馆的内容主要包括法治里程碑、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、典型案例、法治人物、枫桥经验、河南法治乡村建设等。用宋丰年的话说,为的就是让老百姓更富裕、更幸福,让全面依法治国在基层落地生根。

宋丰年∶让依法治国在基层落地生根

在河南省法学会、河南省社科院的指导和支持下,依托宋砦法治展览馆,宋砦村党总支、弘润华夏大酒店党支部连续6年承办法治河南乡村论坛,深受社会各界好评;在省、市、区关工委和教育局的关心与指导下,连续两年举办”法润华夏 少年国强”青少年普法教育活动。

宋砦法治展览馆开馆以来,已接待来自全国各地、各界的参观者8万多人次,取得良好的普法效果。河南省人大常委会、省法学会、省社科院以及河南大学、华北水利水电大学、河南农业大学、河南工业大学将宋砦法治展览馆作为调研实践基地。全国人大常委会、最高法人民法院、最高人民检察院、中国法学会的有关领导对宋砦法治展览馆和法治河南乡村论坛给予高度评价。

2021年5月,河南省人大常委会领导为宋砦村成为全省第一家村级基层立法联系点授牌。6月,在河南省命名的50多家优秀法治宣传教育基地中,宋砦法治展览馆名列第一。9月,展览馆升级改造,增加了红色元素——百年精神组歌、青少年法治教育版块,设置了党史教育和法治教育大讲堂,为社会各界提供红色教育和法治学习场所。

2021年12月,第六届法治河南乡村论坛在弘润华夏大洒店成功举办。围绕乡村振兴法治保障的主题展开研讨交流,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、促进共同富裕凝聚智慧和力量。最高人民法院第四巡回法庭、河南省人大常委会、省农业农村厅的相关领导,全国人大代表,省内部分高校专家学者和法律实务界人士出席论坛。宋丰年表示,宋砦将依托法治展览馆和乡村法治研究中心,积极开展基层法治宣传教育、研究、推广,计人人学法、懂法、尊法、守法、用法,让法治观念更加深入人心,为落实全面依法治国不懈努力。(桑平起)

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