河南发布政府投资基金重点投资领域清单

据省发展改革委消息，经河南省政府同意，该委近日印发《河南省政府投资基金重点投资领域清单》（以下简称《清单》），明确了政府投资基金的重点投向，覆盖新兴支柱产业、未来产业、传统优势产业和现代服务业四大板块共78个细分领域，标志着我省政府投资基金向精准发力、规范发展又迈出关键一步。

为贯彻落实党中央、国务院关于促进政府投资基金高质量发展的决策部署，按照国家发展改革委有关文件要求，河南省发展改革委牵头编制了《清单》，作为加强全省政府投资基金布局规划和投向指导的依据，旨在引导政府投资基金突出政策性定位，有力有效支持重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效和风险可控的政府投资基金高质量发展格局。

“在统筹考虑国家重大战略、宏观调控和我省发展规划、产业基础、资源禀赋的前提下，我们广泛征求意见，因地制宜确定重点投资领域，引导政府投资基金根据省级清单既积极作为又有所不为，避免贪大求全，集约高效利用有限的财政资源。”省发展改革委有关负责人说。

记者注意到，《清单》以三级分类形式列示，一级、二级分类与《国民经济行业分类》中的“门类”“大类”严格对应，三级分类细化至具体产业、具体技术和具体产品。

其中，新兴支柱产业包括新一代信息技术、新能源与新型储能、新材料、现代装备、生物医药与健康、低空经济与航空航天、智能网联新能源汽车等7个领域，重点支持高端屏及新型显示、集成电路、储能设备、先进化工材料、工业母机、创新药、航天装备、新能源汽车等关键领域。

未来产业包括人工智能与具身智能、氢能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、类脑智能与脑机接口等6个领域，重点布局人形机器人、通用大模型、氢能全链条技术、生物育种、量子计算、6G移动通信等前沿方向。

立足传统优势产业，我省将农业、钢铁、煤炭、有色、食品、建材、现代轻纺等7个特色领域纳入《清单》，主攻智能化、绿色化改造和新产品开发，推动传统产业提质升级。

现代服务业包括生活性服务业、生产性服务业两个领域，重点支持数字文化产业、数据产业、软件产品、检验检测认证、物流服务等新兴业态。

除了明确投向领域，《清单》还对适用范围、基金管理行为边界和后续监管提出了刚性约束。

比如，省、市两级统一使用本清单开展政府投资基金规划布局和投向指导，各省辖市（济源示范区、航空港区）可编制本级清单，但不得超出省级清单范围。在基金设立环节，发展改革部门依据清单对拟设基金投资领域出具政策符合性意见；已设立的基金若投向不符合要求领域或投资领域交叉重合，应依法依规调整并在存续期满后有序退出。

业内专家认为，通过强化布局规划和投向指导的“导航仪”“指挥棒”功能，政府投资基金将进一步回归政策性定位，更好地肩负起服务重大战略、推动产业升级的使命，有力有效支持科技创新和产业创新深度融合，为培育发展新质生产力、加快现代化产业体系建设注入强劲动力。