山西出台举措深化养老服务改革发展

山西省委办公厅、省政府办公厅近日发布《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》（以下简称《若干举措》），从完善城乡养老服务基础设施、扩大养老服务多元化供给、补齐农村养老服务短板等方面提出具体举措，进一步深化养老服务改革发展，让老年人安享幸福晚年。

在完善城乡养老服务基础设施方面，《若干举措》提出，提升县域养老服务能力，每个县（市、区）至少建成1所以失能老年人照护为主的县级特困人员供养服务机构。稳步推进区域养老服务中心建设，到2030年年底，全省区域养老服务中心达400家。完善村（社区）养老服务设施，到2035年，全省提供多样化、规范化、可持续服务的村（社区）养老服务设施达5000家。

在扩大养老服务多元化供给方面，《若干举措》明确，立足社区居家养老，培育一批专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，到2035年，全省社区养老服务连锁品牌达到20家。促进医养融合，医疗机构申请设立养老机构，养老机构申请内部设置医务室、卫生室等，实行备案管理。加快社区医养结合能力建设，改扩建一批社区、乡镇医养结合服务设施。推进智慧养老，积极推进养老服务信息化建设。开发老年教育和老年人力资源，培育养老服务社会组织，发展助老志愿服务。

在补齐农村养老服务短板方面，《若干举措》提出，落实农村养老扶持政策，有序推进农村老年助餐工程。发展农村养老新路径，支持国有企业、民营企业等市场主体依法依规利用农村集体土地，投资建设乡村民宿、康养旅居等养老新业态。

《若干举措》提出，推动养老事业产业协同发展，发挥政府主导作用，充分激发市场主体活力，加强土地要素保障。加强养老服务队伍建设，设置村（社区）为老服务社工岗位。“十五五”期间，每年招聘1000名大学生从事“管家式”为老服务。

主要內容包括：

完善城鄉養老服務基礎設施。全省每年新建或改擴建50家區域養老服務中心，到2030年年底，全省區域養老服務中心達到400家；完善村（社區）養老服務設施，到2035年，全省提供多樣化、規範化、可持續服務的村（社區）養老服務設施達到5,000家；

充分激發市場主體活力。支持國有企業和民營企業開展普惠養老服務。國有企業可獨資設立養老企業或控股、參股民營養老企業。積極引進有養老業務內容的央企和國內頭部養老企業投資山西，發展養老服務產業。外商投資省內養老服務享受國民待遇；

做實養老金融。鼓勵金融機構設立一定額度養老服務專項貸款，加大對養老產業信貸投放力度。用好服務消費與養老再貸款，增強對養老產業的信貸支持能力。加大政府性融資擔保、再擔保機構對養老服務小微企業貸款擔保的支持力度。