洛阳：地下连通 乡村复兴
火车餐厅、见鹤湖栈道、房车露营点，洛阳市宜阳县锦屏镇杏花村，新的景致越来越多。
家家有水冲厕所，街巷有下水管道，村有污水处理设施，排污管道连通镇区、城区乃至市区，洛阳全域正在形成一张硕大的供排水网络。
按照洛阳市城乡供排水一体化建设整体方案，2023年10底，洛阳所有行政村、自然村实现供排水一体化全覆盖。
洛阳全域面积是1.52万平方公里，大！山川丘陵交错，复杂！2800多个行政村和倍增的自然村星罗棋布，零散！完成城乡供排水一体化需要投入资金超过133亿元，多！
虽然困难重重，但这项工程是乡村振兴基础中的基础，是一项惠及全民的工程，是群众高度认可的民心工程。
干！
规划一张图
改革开放几十年，洛阳和众多乡村一样，为提高乡村健康水平，多次推动乡村改厕。
宜阳县董王庄乡乔庄村党支部书记乔二元说，历次改厕，上面劲头大、群众不主动、效果不显著。
洛阳市农业农村局人居环境科科长张世鲲说，制约美丽乡村建设的主要问题，就是污水问题、垃圾问题、改厕问题；实际上，供排水管网建成后，垃圾处理问题和农户改厕、改厨将迎刃而解。
乔庄村的规划建设方案是：以整排房屋、多户共同建设小三格，以小管网连接每家每户，再以主管网连接至村里建设的大三格，从大三格连入街道上的主管网。
主管网的污水流向哪儿、咋处理？
莲庄镇人大主席杜自成说：“直接并入宜阳县城的污水管网，通过管网进入城区污水处理厂。”
因地制宜，所有的污水都有出路。
2023年，宜阳县新铺设了供水管网1516.6公里、污水管网743.18公里。
规划显示，洛阳市的供排水一体化建设工程共有一张大网，县区各自组网，全域宏观统筹，各个县（区）负责筹资、建设、连通、运维。
洛阳市污水治理的“老大难”变成“不再难”。
建设一盘棋
排污管道连通了，宜阳县莲庄镇陈宅村村民孔卫国封掉了自家院子里的压水井，主动改厕、改厨。
城乡供水一体化的好处显而易见，像孔卫国这样的村民不知道的是，这项工程投资很大。
莲庄镇陈宅村党支部书记于铁伟说：陈宅村300多户、1175人的村，居住相对集中，条件算是好了，即便这样，工程建设也需要投入300万元。
一个村就需要投入300万元，2800多个村呢？
核算后，整村、整乡、整县推进，洛阳市完成城乡供排水一体化建设工程，需要投入建设资金133.85亿元。
钱从哪里来？
宜阳县申请政策性金融贷款12 .68亿元；申请专项债5.18 亿元。
在此基础上，宜阳县整合成立城乡水务国有运营公司，统一建设、集中管理；洛阳各县（区）都采用了政府主导，国企或者国企控股企业建设的模式。
这种模式是：因地制宜、科学设计、打破区划、全域收集、达标排放。
具体做法是：统一编制规划、统一配置资源、统一工程设计、统一采购建材、统一组织施工、统一质量标准、统一运维管理。
运维一本账
三分建，七分管。
宜阳现有的9座水厂、18座城镇污水处理厂和68个微动力污水处理站，运行状况在总控室的大屏幕上一目了然。
整个供排水环节，供水是收费的，有收益，但污水处理基本上是“赔本买卖”，这就给城乡供排水一体化的可持续安全运营出了一个难题。
这个问题，洛阳市在推进这项工程中，早知道、有预案。
城乡供排水一体化已经运营一段时间的杏花村党支部书记周京伟算了这样一笔账，村里的微动力排水设施，每月电费、人工等成本约2000元，按照2元每吨的用水价格，村里水费收入可以覆盖排污成本。
杏花村的经济账在政府层面上的说法是：以供补排。
栾川县85%的群众、商户供排水都并入城镇管网，他们的做法是：将村级收费与乡镇补贴一同纳入自来水公司，除了以供补排，加上以城补乡、以商补农等措施，用城、商供水的盈余补乡村污水处理资金缺口。
这种做法被洛阳概括为：以城补乡。
这就是运维一本账。
今年10月底，洛阳所有行政村的供排水一体化将全面完工。
洛阳的城乡供排水一体化工程顺民意、解民忧、讲“里子”。（河南日报客户端记者 李宗宽 河南日报社全媒体记者 黄红立 董豪杰）