南沙“港人港税”差额直接免征

南沙税务局工作人员在“港澳青创税务云驿站”服务港澳青年。

17日，广州市南沙区召开“共建高水平对外开放门户南沙外经贸政策”新闻发布会，会上发布了“1+3”专项政策，具体落实了财政部、税务总局此前关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知，标志着今后“在南沙工作的港澳居民，免徵其个人所得税税负超过港澳税负的部分”这一政策的正式落地。据了解，香港的薪俸税及个人入息课税主要采取累进税率或标准税率，两者计算选择较低的一种报税。同时新政取消了此前的“先徵后返”政策，差额直接免徵。大公报记者　帅诚广州报道

在当天的发布会上，广州南沙区常务副区长魏敏介绍，南沙“1+3”专项政策包含了1项南沙个人所得税优惠政策及3项稳外贸稳外资政策。其中，个税优惠政策主要是面向在南沙工作的港澳居民，免徵其个人所得税税负超过港澳税负的部分。据了解，香港的薪俸税及个人入息课税主要采取两种课税方法：累进税率或标准税率。其中，累进税率按照2%-17%五级税率征收，标准税率按照15%税率征收。两者计算，选择较低的一种去报税即可。高收入者通常选用标准税率。

新政执行至2026年底

记者比较发现，与大湾区内地城市现行的港澳居民个税优惠政策相比，南沙出台的新政策优惠对象覆盖了全体在南沙工作的港澳居民，且便利了税收流程，直接按港澳标准额度征税，免除了此前“先徵后返”的行政程序；新政策也不再以15%的税率为限，直接放宽到免徵“超过（实际）港澳税负的部分”（港澳的非高收入人士在港澳本地并没有达到15%这一税率）。新政策执行期为2022年1月1日至2026年12月31日。

对此，曾在南沙实习，目前供职于广州一家律师事务所的香港青年林广健表示，过往的“先徵后返”政策，需要先征收，到年终结算时再通过纳税人申请才能返还，手续繁琐且等待时间长，新的个税政策充分了解港人所需，很好的解决了这一问题。

除此之外，之前广州的个税优惠政策只面向在广州工作的紧缺人才和高端人才，而大部分香港居民都难以符合这个门槛，南沙新政将税收优惠扩大到全体香港居民，等于增加了在南沙工作的香港居民收入，能有效吸引更多香港居民前往南沙发展，也促进了粤港澳三地融合发展。

将优化申报渠道

南沙区财政局副局长陶文胜透露，南沙区财政局已成立了落实南沙方案的财税政策支持专项小组，建立跨部门协商工作机制。“下一步我们将建立粤港澳三地对接联动机制。实施个税优惠政策需要计算港澳居民的港澳税负，我们计划在目前南沙已有的广州南沙粤港合作咨询委员会中，推动设立财税工作小组，通过制定优惠政策实施办法、申报指南和工作指引，进一步明确来源于南沙所得的界定办法、享受优惠的身份条件、个人税负的计算方法等事项，加强税制对接相关事宜。”他还指出，在优化纳税环境方面，税务部门正在积极完善纳税申报机制，优化申报渠道，最大程度方便港澳居民申报办理。