鹤壁灾后重建目标：3月内恢复城乡生产生活秩序

【大公中原网讯】8月24日上午，河南省加快灾后重建鹤壁专场新闻发布会在郑州召开，鹤壁市委常委、市政府常务副市长洪利民通报了鹤壁市有关情况。

7月17日8时至23日12时，鹤壁遭遇了历史极值的强降雨，造成全市大面积严重受灾。

全市平均降雨量613毫米，比年均降雨量586.6毫米多出26.4毫米，短短几天时间就下了一年多的雨；最大雨量点日降雨777.5毫米，是历史最高记录258.8毫米的3倍。

根据最新核查情况，全市共有93.7万人受灾，占常住人口的60%。

全市累计转移安置群众9.2万户37.4万人、占全市乡村人口的60%，目前还有6858户3万人不具备回迁条件。
这在鹤壁历史上尚属首次，全省共启用8个，鹤壁占了6个。设计滞洪量为6.03亿立方米，累计滞洪量7.11亿立方米，相当于市最大水库——盘石头水库现有蓄水量的3.3倍，蓄滞洪区一片汪洋。目前，蓄滞洪区未退水区域仍有积水66万立方米。

农作物受灾面积119.1万亩、成灾面积107.8万亩、绝收面积83.3万亩。房屋倒塌2.6万间、严重损坏12.5万间、一般损坏25.7万间。最严重时，36.5万户居民停电，8820个通讯基站退服，110条公交线路全部停运，干线和农村公路受损2100公里、阻断51处。直接经济损失356.3亿元。

此次灾害使养殖业遭受毁灭性打击，327.7万头（只）畜禽因灾死亡，累计出动1.4万人次，组织船只315艘、大型打捞机械268台，用了13天才全部打捞并无害化处理。

 面对洪涝灾害，鹤壁市坚持“人民至上、生命至上”，严守防汛工作“金标准”，做到了没有伤亡一人，抗洪救灾工作取得阶段性成效。

在抗洪救灾的紧要关头，李克强总理到鹤壁查看灾情、慰问群众，国家部委、省直部门领导深入一线、指导支持，200多名专家驰援鹤壁市，解放军、武警官兵、公安民警、消防队员、社会救援队伍等1.5万名救援力量参与抢险，社会各界纷纷伸出援助之手，蓄滞洪区内的广大群众牺牲小家、顾全大局。  

经研判会商，7月20日鹤壁市启动II级防汛应急响应，21日启动Ⅰ级防汛应急响应。在7月20日强降雨和7月31日大风来临之前，鹤壁市全面排查水库河流下游、西部山区地质灾害隐患点、采煤沉陷区、低洼地区面临危险群众，紧急避险转移3.7万人。

根据疫情防控需要，8月8日，鹤壁市将集中安置群众全部分散转移，其中40名无法投亲靠友的被转移到养老机构。组建了288个慰问小组，带上慰问品和慰问信，对8.5万户受灾群众逐户走访慰问。成立4个工作组，指导县区发放分散安置群众临时生活补助资金，累计发放3.6亿元。

有序回迁，坚持退水一村、清淤一村、消杀防疫一村、房屋评估一村、安全检查一村、群众返回一村。9.2万户37.4万转移群众已经回迁8.5万户、34.4万转移群众，剩余人员通过投亲靠友等方式妥善安置。

认真排查受灾群众生活状况，排查出受灾的困难群众24424人，发放临时救助金1097.6万元。排查出因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的群众4253人，发放过渡期生活救助资金1125.3万元。排查出6980名在校生因学校受灾不能如期开学，将通过开辟临时学校、转校迁校等方式保障按时开学。排查出受灾家庭经济困难的高中和中职学生2774人，正在采取针对性措施，确保不因灾辍学一人。

为了稳定经济增长、完成全年目标任务，鹤壁坚持“堤内损失堤外补、当月损失下月补”，深入开展“万人助万企”“三个一批”“百园增效”等活动。目前，764家受灾停产的工业企业复产710家，77个受灾停工的重点项目全面复工。

目前已改种各类农作物4.5万亩，修复农田8600亩，应急渡汛水毁工程25处已全部抢修完毕，干线公路阻断15处已全部恢复，农村公路阻断36处恢复通行34处，城区和县城供水、供电、供气、通信全部恢复正常。

这次洪涝灾害，为鹤壁绘制了防灾减灾的路线图。鹤壁市针对短板弱项，谋划实施了6个重大项目。其中，中部地区（鹤壁）综合应急救援基地项目一期已经开工，高标准农田建设恢复提升和蓄滞洪区防洪蓄洪退洪能力提升2个项目计划10月份开工，蓄滞洪区村庄防洪避险改造提升、采煤沉陷区防洪搬迁改造、城市排涝行洪能力提升3个项目正在做规划设计。

针对鹤壁市灾情重、重建任务大的实际，市委市政府研究出台了《鹤壁市特大洪涝灾害灾后恢复重建工作方案》、《关于抓重建稳增长促发展保稳定的若干举措》，以及种植业、畜牧业、工业、商贸物流、文化旅游、金融支持等从9个方面出“看得见、摸得着”的政策措施，确保群众能看懂、企业可对号、基层易执行、落实有保障。

目前,市财政已落实农作物补助资金3370万元，恢复农业生产资金2850万元，水利水毁工程修复资金2140万元，农村损毁房屋补助资金7130万元，受灾商贸企业和个体工商户房租补贴等1740万元，公路抢修保通资金1100万元；全市金融机构支持防汛救灾及灾后重建发放贷款