穆穆：坚持“引进来”和“走出去”相结合 办好投洽会等重大经贸活动

6月4日，河南省人大常委会召开《河南省人民代表大会常务委员会关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定》（以下简称《决定》）新闻发布会，省发展改革委党组成员、副主任穆穆围绕贯彻落实《决定》下一步重点推进工作答记者问。

记者：《决定》以法治的方式明确了纵深推进融入服务全国统一大市场的目标任务，省发展改革委作为牵头抓总部门，下一步，将围绕《决定》的贯彻落实，重点推进哪些工作？

穆穆：省人大常委会紧紧围绕中心大局，依法对纵深推进融入服务全国统一大市场作出决定，为我省建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点提供了有力法治保障。这在全国省级层面尚属首次，得到了国家发展改革委等国家部委的高度关注和充分肯定。

《决定》起草过程中，省发展改革委积极配合、深度参与，并积极争取国家发展改革委指导和支持，《决定》审议通过后，第一时间召开委党组会进行传达学习，并赴郑州市、焦作市宣传解读《决定》精神，调研推动融入服务全国统一大市场工作。

下一步，省发展改革委将认真学习宣传、深入贯彻落实《决定》精神，进一步强化统筹协调，与兄弟单位一道，重点推进以下三个方面工作：

一是深化改革攻坚，着力打通卡点堵点。持续完善市场基础制度，全面开展市场准入效能评估，常态化清理整治市场准入壁垒，建立健全跨区域跨部门公平竞争审查机制，实行公平竞争审查智能监测，完善信用修复协同联动工作机制。

持续规范政府行为尺度，全面落实妨碍建设全国统一大市场事项清单，严格规范政府采购、招标投标、招商引资等行为，实施地方财政补贴负面清单管理，切实保障各类经营主体公平竞争。持续提升市场监管效能，深入开展规范涉企执法专项行动，全面推行行政检查“扫码入企”，完善行政裁量权基准制度，做到“一把尺子量到底”。

二是充分发挥优势，着力提升枢纽能级。聚焦建设物流通道枢纽，实施郑州机场三期扩建工程、焦济洛平高铁等重大项目，畅通中部便捷出海水运通道和公路省际通道，完善空铁、公水、铁水多式联运体系，推动枢纽优势充分转化为循环动能。

聚焦建设消费商贸枢纽，推进郑州、洛阳国际消费中心城市和国家消费新业态新模式新场景试点城市建设，大力发展数字、绿色、健康等新型消费业态，构建现代商贸流通体系。聚焦建设要素配置枢纽，深化郑州要素市场化配置综合改革试点，加快场景培育和开放，促进要素自由流动、高效配置。聚焦建设产业链接枢纽，推进科技创新和产业创新深度融合，深化产业园区改革发展，加快建设现代化产业体系。

三是扩大对外开放，着力增强支点功能。围绕打造高质量共建“一带一路”融汇支点，深化拓展郑州—卢森堡等“空中丝绸之路”双枢纽模式，实施中欧（亚）班列拓线扩量行动和跨境电商综试区提质行动，积极培育铁海联运精品线路，促进“空陆数海”四条丝绸之路协同共进。围绕打造对外贸易擢转支点，持续提升郑州航空港区、河南自贸试验区等开放载体能级，接续开展“千企百展”拓市场行动和外贸主体培育工程，促进内外贸一体化发展。

围绕打造国际投资合作支点，坚持“引进来”和“走出去”相结合，办好投洽会等重大经贸活动，推进场景招商、资本招商、以商招商、链式招商，促进外资境内再投资，实施重点国别出海行动，引导产业链供应链合理有序跨境布局，严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，优化对外直接投资项目审批备案程序，不断提升双向投资便利度。

同时，省发展改革委将按照省委、省政府工作部署，会同有关部门尽快制定完成建设“四枢纽、三支点”系列行动方案，推动融入服务全国统一大市场工作不断走深走实、见行见效。