杭州启动幼儿园“托小班”试点 注重深化“医育结合”

4月1日起，杭州市在浙江省率先推进低龄化托班试点，首批在上城、拱墅、西湖、滨江、钱塘五区开展，共遴选10所公办幼儿园开设托小班，提供约150个优质普惠托位。杭州将在试点基础上，于今年秋季学期在全市逐步扩增托小班数量，力争3年实现全市开展托育教育的幼儿园占比达90%。

目前，杭州市幼儿园面向2—3岁幼儿开设托班的覆盖面已接近80%，托班覆盖率稳居浙江省第一，有效满足了2—3岁幼儿在幼儿园就近入托需求。

3月，杭州市教育局、市卫健委、市财政局、市发改委四部门联合印发《关于加快推进杭州市托育教育一体化进程的实施方案》，启动全市托育教育“五个一体化”集成改革，标志着杭州在普惠托育体系建设上迈入一体化、标准化、高品质发展新阶段。

所有试点园均需完成适托化改造并通过环境测评合格后才能正式开班，从源头上守住低龄婴幼儿照护安全底线。试点园全面优化空间布局，配备符合1—2岁婴幼儿身体发育特点的低矮家具和安全防护、盥洗如厕、睡眠护理、游戏活动等专用设施，做到环境温馨、设施适托、细节暖心。

在四部门协同监管下，试点幼儿园严格落实人员配备标准：托班教职工必须持双证上岗；托小班师幼比不低于1∶4，托大班不低于1∶7，确保每个宝宝都能得到精细化、一对一的贴心照护。

1月，杭州市卫健委会同市教育局对首批43位试点幼儿园托小班教师和保育人员开展了2岁以下托育服务的专项理论和实操培训，提升从业人员相关能力。

在教养方式上，杭州坚决杜绝“托育幼教化”，重点围绕生活照料、习惯养成、情感陪伴、感知运动、早期发展开展科学照护，尊重婴幼儿成长规律，让宝宝在温暖、安全、愉悦的环境中健康成长。

同时，杭州还注重深化“医育结合”，在试点幼儿园推行健康指导员制度，提供婴幼儿生长发育监测、心理行为保健、科学膳食指导、传染病防控、应急救护培训等专业服务，建立健康档案与动态管理机制，为低龄婴幼儿筑牢健康安全屏障。

自4月1日起，试点幼儿园托小班执行统一普惠收费标准。其中，一级幼儿园不超过1980元/人每月，二级幼儿园不超过1650元/人每月，三级幼儿园不超过1050元/人每月。半日托收费不超过全日托相应标准的70%；计时托按实际在园时间收费，每小时按不超过全日托相应标准折算到日标准的20%执行，不足1小时的，按1小时计算。其他收费与退费管理按原有规定执行，试行期一年。

为了让更多有低龄托育需求的家庭享受家门口幼儿园提供的有质量的托育服务，杭州市计划在今年秋季有比例增加幼儿园托小班数量。力争到2028年底，全市开设托班的幼儿园占比达到90%，并确保全市每个街道或乡镇低龄化托班幼儿园需开尽开。