10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。
中共中央于10月24日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。
在这次发布会上，国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮围绕“十五五”时期卫生健康、人口发展等内容作介绍。在促进人口高质量发展方面，《建议》重点部署了建设生育友好型社会、推动老有所养、推动老有所为等方面的工作。
雷海潮说，“十四五”以来，我国的卫生健康和人口发展都取得明显的进步，建成了世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系。中国老百姓的人均预期寿命持续改善和提升，到2024年底，中国居民的人均预期寿命已达到79岁。
“我们回顾这些年的发展，充满信心，展望未来，我们又感觉前景光明。”雷海潮说，我们也分析，卫生健康发展和人口公共服务还有不平衡、不充分的问题，老百姓对美好健康生活的一些新期待也需要我们去努力适应。
为此，《建议》立足推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，对卫生健康和人口方面又作出进一步的谋划和部署。
促进人口高质量发展方面
一是建设生育友好型社会。《建议》明确倡导积极的婚育观，优化生育支持政策和激励政策，发挥育儿补贴、个税抵扣等政策的综合作用，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，有效降低家庭的生育养育教育成本。
完善落实生育保险和生育休假制度。加强妇女和儿童的健康服务。
二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展的政策机制。优化基本养老服务供给。发展医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人的照护体系，扩大康复护理和安宁疗护的服务供给。
三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面的年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。
加快建设健康中国方面
一是实施健康优先发展战略。党的新时代卫生与健康工作方针提出，要“把健康融入所有政策、人民共建共享”。《建议》明确实施健康优先发展战略，健全健康促进的政策制度体系，提升爱国卫生运动的成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。
二是统筹发展与安全，为经济社会发展提供强有力的保障和支撑。《建议》明确强化公共卫生能力，防控重大传染病。积极做好慢性病的综合防控。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生的服务工作。
三是为群众提供公平可及、系统连续和优质高效的健康服务。《建议》明确，健全医疗、医保和医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集中采购、医保支付和结余资金的使用政策。
以公益性为导向，深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区和基层医疗机构的运行保障。优化医疗机构的功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程。
推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械的发展。
在这场发布会上，雷海潮也跟大家报告一个近期就今后五年在健康规划方面新的研究成果：根据国际发展的趋势、工作基础和我国综合国力，希望通过五年的努力，能使得中国人口的人均预期寿命从2024年的79岁基础上再提升1岁，达到80岁左右。
“这对于满足和适应人民群众对美好健康生活的新期待，将是一个标志性的工作，也反映了我国经济社会各方面的高质量发展的综合成效。我们分析，这是完全有可能实现的。”雷海潮说。
雷海潮表示，卫生健康工作和人口服务工作既要突出老年人、儿童和妇女等重点群体，也要为全人群提供预防、保健、诊疗、康复全链条的综合服务，来为中国式现代化提供良好的健康根基和人口根基。
