人大代表倡建農村智慧養老體系 破解「留守之痛」

全國人大代表陳國廠接受記者採訪表示，今年兩會他將提交《關於促進農村養老服務高質量發展的建議》，直指內地農村留守老人面臨生活照料缺失、醫療資源不足及精神孤寂等困境，呼籲中央財政加大投入建設智慧養老設施，並推動「醫養結合」政策落地。

調研揭留守老人「四缺」困境

陳國廠是河南省周口市太康縣汪莊村黨支部書記，也是一名扎根基層30年的鄉村醫生。1995年他從河南醫科大學畢業，選擇回到自己的家鄉太康縣高賢鄉汪莊村，當一名鄉村醫生，跟隨伯父行醫看病。後來看見村裏面外出務工的青壯年越來越多，很多老人和孩子留守在村中，他便騰出自家的老宅，成立了困難群體服務站，義務照顧全村留守兒童和孤寡老人。

如今，養老院已設置床位300張，房間內機器人護理床、毫米波雷達生命監測儀、居家智慧康養等設備樣樣齊全。「現在我一有空就會到這裏跟老人們嘮嘮嗑，聊聊家常。」

陳國廠通過走訪農村養老機構及入戶調查發現，隨着青壯年人口外流，農村留守老人普遍面臨「生活缺照料、安全缺保障、精神缺慰藉、失能缺護理」的「四缺」問題。有失明老人需摸黑煮飯，部分高齡者因缺乏緊急醫療響應而延誤救治。

五大痛點阻礙養老服務發展

陳國廠並列舉出當前農村養老五大難題：養老機構用地審批繁瑣、基礎設施薄弱（全日托養床位不足）、運營成本高（水電及人工佔支出七成）、護理員待遇低致人才流失，以及智慧養老技術應用不足。「尤其農村養老護理工作人員地位低，端屎倒尿勞動強度大。養老機構都存在招工難的困境。」陳國廠感嘆到，「引不來，留不住，幹不好。形成了死循環。」

倡中央專項資金建「一刻鐘服務圈」

陳國廠建議，中央需將養老服務支出列入一般公共預算，按人均30平方米標準建設區域養老中心，每村配置2-3名專職護理員，由村醫統籌管理居家養老服務；在人才保障方面，推動護理專業納入高校學科，人社部門設立事業編制崗位，提高薪酬至不低於當地教師水平；

另外，則要構建現代化智慧養老新模式。比如推廣毫米波雷達生命探測儀、智能定位終端等設備，建立覆蓋「樓層級」的緊急響應系統，整合物聯網與大數據實現健康監測自動預警。（香港文匯網記者 劉蕊）