吉林货贸新线 借俄罗斯港口船运

日前，中国海关总署同意吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）港作为内贸货物中转口岸，并于今年6月1日起实施。对此，国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所所长李永全表示，“增加符拉迪沃斯托克为中国内贸货物跨境运输的中转港口，将有助于中方节约海运成本，提高海运业务效率，加强中方和该港口的海运合作，将使该港口在中俄以及亚太地区海运业务中发挥更大作用。”

大公报记者 卢冶、焦红瑞、于海江、吴千

在吉林珲春海洋经济示范区的珲春老姬海产发展有限公司加工车间内，工人们正在分装烹製好的海产，准备发往全国。像珲春老姬海产发展有限公司一样的公司在珲春还有上百家。“符拉迪沃斯托克港口的开放无疑会助力企业上一个新台阶。”在珲春从事海产品加工的纪中良告诉记者。

国际中转 省时降成本

“俄罗斯的海鲜运到珲春加工，加完工之后，再通过内贸外运到全国各地，可以大大缩短运输时间，保障海鲜的鲜美，对于珲春海鲜行业是个值得高兴的事。”中国太平洋学会东北亚图们江研究分会秘书长陈明辉介绍。

“增添符拉迪沃斯托克作为内贸货物跨境运输中转口岸是一件好事，但需冷静看待，不要对海关法令进行过度解读。”陈明辉解释，早在2007年，为降低我国东北地区大宗货物南运物流成本，中国按国际中转业务，同意该地区货物运至毗邻国家港口中转再运抵中国南方港口入境，包括允许黑龙江省货物通过俄罗斯符拉迪沃斯托克等多个境外港口开展国际中转业务。在2010年和2018年，吉林省相继在朝鲜罗津港与俄罗斯的扎鲁比诺港开展“借港出海”合作。今次海关法令可以看作是“借港出海”合作的延伸。

“吉林省部分地区的内贸海运经符拉迪沃斯托克中转，可能比到大连中转节省时间和运费。”陈明辉表示，一个港口有效的辐射范围通常在300公里左右，以符拉迪沃斯托克为中心来看，能够得到实际收益的，可能多是吉林东部地区的大宗商品运输。

“随着全球变暖和北极冰盖的融化，北极航道或在几十年后能够成为一条极具价值的海上航线，而符拉迪沃斯托克将依仗成熟基础建设成为航线上的重要港口。”陈明辉向记者表示，这将为极大促进吉林省和黑龙江省的国际贸易，我们不妨从更长远的角度来看为东北经济带来的机遇。

加强配套 共享新机遇

中国社会科学院一带一路研究中心秘书长、研究员王晓泉亦表示，如果经该港口的跨境运输业务比较规范有序，下一步中国东北的外贸货物或将能直接经符拉迪沃斯托克转运到出口日韩、欧美市场。

“东北三省应该依托新出海口积极拓展国际合作渠道，抓住‘区域全面经济伙伴关系’（RCEP）生效的契机，争取成为俄罗斯与RCEP国家的经贸中转地。”王晓泉表示，还要加强“引进来”，吸引中国东部沿海地区的企业在东北投资兴业，共享新出海口所带来的新机遇。东北三省应制定配套措施，大力改善营商环境，建设好相关的物流园区，有针对性地推动供应链及金融服务，利用这一契机加快自身发展。

破解出海桎梏 助力东北振兴

“海参崴议题之所以如此火热，是因为吉林作为一个距海非常近的省份却一直存在没有港口的遗憾。”吉林省民族、民俗专家施立学解释，“海参崴”是汉语对此地的称呼，海参是指该地盛产海参，崴则是指该地为山河流转之地;满语则将该地称为“奇集”。因很久以前的历史原因，这里如今在国际上被称为符拉迪沃斯托克港，即使吉林省距日本海最近处仅15公里，却只能望洋兴叹。

施立学告诉记者：“除此之外，原本我国东北地区的船只也是可以从位于中朝边界北段的图们江入海，但由于俄朝大桥的修建，再加上图们江本身就是一条比较狭窄的出海通道，因此从图们江入海逐渐变得不现实，出海口便成为东北的执念桎梏，不难理解，这一次的政策转变，对于吉林省人是一针‘兴奋剂’。”

采访中，施立学向记者表示，这一次东北人的热烈反应，不仅是因为经济有机会重塑，也是一种深刻的情感纽带。“不管以往发生过什么，海参崴能以当今的方式为我们所使用，我们就要有效地将其利用起来，东北地区一直是我国重要的能源、粮食、原材料的生产和储备基地，我们不妨基于此好好发展贸易，做好东北全面的振兴的准备。”

符拉迪沃斯托克出海口Q&A

问：打通符拉迪沃斯托克出海口有何利好?

答：吉林省部分地区的内贸之前需要通过陆运至大连或青岛港口，打通符拉迪沃斯托克出海口，吉林和黑龙江大宗货物型船只可直接借此出海，节省陆运时间和价格成本。

问：相关企业能省多少钱?

答：大致每个集装箱能省下二千元人民币运输成本，但需求增长之下，符拉迪沃斯托克港口拥堵问题也会变得常见，意味着要付更长周期和更高的港口滞留费用，具体还要结合实际情况看待。

问：对东北发展意味着什么?

答：黑龙江、吉林的海运原先非常依赖距离超过一千公里的大连港，打通符拉迪沃斯托克港这一举措将让整个东北地区的贸易受益，尤其对能源、原材料和商品粮生产贸易企业来说意义更大。