到2035年郑州基本建成国家创新高地和重要人才中心

8月16日，记者从郑州市新闻发布会悉，郑州市将河南省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心进行融合发展，推动重大科研装置、重点实验室、重点高校研究院等创新资源集聚，到2035年基本建成国家创新高地和重要人才中心，争创综合性国家科学中心。

为实现这一目标，郑州市围绕河南省科学院的七大科研方向，以国家技术转移郑州中心为桥梁，将中原科技城总体规划为“7+2”功能片区，围绕龙湖北部、如意湖、龙子湖、郑州东站、白沙北部、白沙南部片区、连霍以北片区，打造7个具有不同功能的片区，联动成势。另外，金水科教园区和中牟北片区两个协同发展区，将作为预留科研发展区和智慧创新产业区。

河南省科学院成果转化部部长张义东表示，河南省委做出了“重建重振省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心三合一融合发展”的战略决策，他们将按照优化后的中原科技城规划，在7大片区布局研究所、实验室、产业研究院、中试基地、实验装置，实现省科学院与中原科技城空间布局的嵌入式发展。

郑州市委常委、常务副市长高义发布了中原科技城总体城市设计方案。中原科技城总体城市设计方案是学习借鉴世界顶尖、国内领先的科研平台建设经验，对中原科技城功能定位、片区布局、资源集聚、科研空间、体制机制等进行了系统化重构提升，为建设国家创新高地提供有力支撑。

40万元以上优秀人才给予经济贡献奖励

高义介绍了郑州市的人才服务体系构建情况。他说，郑州将聚焦“五年新引进青年人才100万人”目标，从人才激励、创业扶持、创新金融、生活补贴等方面发力，建设青年友好型城市。近期又出台的优秀人才经济贡献奖励政策，针对年收入40万元以上优秀人才，按工资薪金收入5%—20%的比例给予经济贡献奖励。

此次优秀人才经济贡献奖励政策，主要针对中原科技城范围内的各类研发机构、双创孵化机构、高层次人才创办的企业、科技型高新技术企业、中原科技城认定的总部企业、金融机构，以及医院、高校等单位。对于中原科技城重点扶持的单位实行“一事一议”，适当放宽申报标准。

此项奖励申报在年度个人所得税汇算清缴完成后进行，采取即时申报方式，由人才所在企事业单位通过英才汇申报系统代为办理，截止时间为每年8月31日。

对此，郑州市委副书记、组织部长、政法委书记吕挺琳表示，实行优秀人才经济贡献奖励政策是郑州市全面深化人才发展体制机制改革的重要实践，凸显人才贡献的市场回报，力争通过塑造中原科技城政策新优势，带动更多创新型企业入驻，引进更多高层次人才和团队，为国家中心城市现代化建设提供坚实人才支撑。

打造中原龙子湖智慧岛开放式国家级双创示范区

 郑州市郑东新区（中原科技城）党工委副书记、管委会主任牛瑞华介绍，通过人才发展、产业培育、大学科技园、创业孵化、创新金融、社会化服务、容错机制等七个方面发力，将智慧岛打造成全要素、低成本、便利化、开放式国家级双创示范区，为全省提供可复制可推广经验示范。

2021年10月，河南省首个智慧岛——中原龙子湖智慧岛No.1揭牌。形成了北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中原龙子湖的双创版图。

“为建设中原龙子湖智慧岛NO.1，河南省、郑州市均出台了智慧岛专属政策。这是一项体制机制的创新，也是河南省的一项重要举措与抓手。”牛瑞华表示，希望通过构建上下贯通、全面覆盖、错位发展、梯次支持的政策，把智慧岛建设成政策友好、青年友好、环境友好、服务友好的青年人创新创业圣地，打造成全要素、低成本、便利化、开放式的国家级双创示范区。

产业基金赋能企业发展

为了更好地发挥基金杠杆撬动作用和资源整合功能，郑州市制定《郑州市产业发展基金管理办法》，重塑郑州市政府投资基金管理体制机制。

2019年，郑州市就成立规模200亿元的产业发展母基金，以重大项目引入和中小企业培育为切入点，累计投资支持中小企业160余家。

如今，为了让产业基金更好的服务企业，郑州市将产业基金母基金规模从200亿元增加到500亿元，财政资金直接出资比例不低10%。同时通过鼓励引导市属国有公司向母基金出资，构建以政府性投入为主的资金筹集长效机制，打造规模不低于2000亿元的政府投资基金群。

郑州产业基金分为战略投资类基金、科技孵化类基金和产业培育类基金三大类，依托智慧岛基金集聚区，将大力实施“基金入郑”行动，探索成立“郑州创新投资联盟”，搭建人才、项目及政策资源交流平台。

其中，将子基金返投要求由1.5倍降低到1倍，放宽返投认定标准，对天使、创投等高风险领域子基金出资最高可达50%。

高义表示，目前，郑州市已经与中金资本、深创投、同创伟业、前海方舟等知名基金管理机构就基金合作进行了深入实质沟通，形成了市级产业基金第一批合作机构库，下一步将重点与入库机构合作设立股权投资基金，为郑州市引入优质创投资源。

郑州市还依托东三环、京港澳高速、贾鲁河、东风渠、魏河、云溪等打造国家低碳生态示范城市，构建体制机制创新体系，构建社会服务体系，建设北龙湖、白沙北部等3处人才公寓聚集区，提供顶尖人才50套、领军人才1000套、青年人才住房2万套。