河南：强化末端防护 确保平稳度汛

河南省住房和城乡建设厅注重发挥物业企业作用，在加强城市排水防涝基础设施建设的同时，指导物业企业开展末端防护，提升小区居民防灾减灾能力，维护人民群众生命财产安全。

着眼长期备汛建制度

制定防涝改造标准。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，研究编制城市建（构）筑物地下空间和市政基础设施排水防涝改造标准，制定住宅小区地下空间出入口、通风井、重要设施等迁移改造、防涝加固技术标准，明确防汛物资、救援器材配备标准。

编发预警应对指南。编制城市排水防涝指挥手册，组建专家组，明确在各级应急响应下的工作安排，按照防汛I至IV级应急响应分级制定应对措施，建立省级汛期值班、应急指挥、信息报送、集中办公等制度。

规范操作处置流程。区分汛前排查、汛中管控、汛后恢复、重大汛情处置等阶段和小区设备机房进水、市政道路积水反灌、排水管网反压喷涌、水电热气管井积水、屋面排水堵塞、园区道路塌陷、墙裙树木倒伏等突发情形，逐项明确处置办法及操作流程，为小区防汛应急处置提供参考。

立足当下整治夯基础

明晰部门责任。明确属地政府、行业部门、权属单位防汛责任，建立城市房屋和住宅小区地下空间排水防涝综合协调机制，完善管理体系，落实防范措施。全省建立2852个易涝物业小区防汛工作台账，突出防护重点，定点动态监测。排查安全隐患。

组织全省住房城乡建设部门对物业小区应急预案建设、防汛物资储备及地下空间出入口、雨水排放系统、防雷设施等防汛重点部位重点设备设施进行全面排查，建立隐患排查整改工作台账。目前，全省共排查物业小区1.4万个，发现、整改隐患6700余处。开展督导检查。

克服疫情影响，组成六个综合调研督导组对各地物业小区应急预案、紧急避险预案编制情况，应急抢险队伍建设、物资器材储备等情况开展调研督导，集中反馈存在问题，举一反三抓好整改。全省物业小区已准备防汛沙袋近400万个，防汛挡板4.2万组。注重宣传引导。

制作通俗易懂的《汛期安全小贴士》短视频，喜闻乐见的形式让居民群众特别是老年群体“看得懂、记得住、学得会、用得上”。目前，已向600余万户居民宣传了防汛应急知识，累计发送预警防范应急知识200余万条，切实提升小区居民应急避险能力。注重发挥小区业主群、公示栏、广告窗等媒介作用，调动居民共同参与小区防汛，实现联防联控，共治共享。

突出应急防汛提能力

坚持防范与避险并重，全面提升极端恶劣天气条件下物业小区减灾自救能力。强化应急演练。指导各地组织开展住宅小区防汛应急演练，以发生暴雨洪水为情景，模拟小区断水、断电、断网、市政道路洪水倒灌、地下空间进水等多种突发事件，重点演练启动防汛一级应急响应后的各项应急行动。全省物业小区累计组织开展防汛应急演练1.48万余次。

组建救援力量。动员全省176家物业企业和行业协会共550名人员成立河南省物业行业抢险救灾突击队，做好紧要关头自救互救准备。完善响应机制。建立覆盖省、市、县三级主管部门及698个街道（乡镇）、3579个社区、1万余家物业企业参与的防汛微信工作群，及时传达汛情信息，交流经验做法。

明确防汛责任，实行专业化物业管理的城市房屋和住宅小区由物业服务企业按照合同约定负责落实防汛各项措施，指挥防汛行动，单位管理、社区代管、业主自管等其他管理人管理的城市房屋和住宅小区由其实际管理人负责执行。筑牢战斗堡垒。

深入推进“红色物业”创建，全省已建立党组织的物业服务企业1104家、物业小区3250个。注重发挥物业行业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保防汛关键时刻冲锋在前、迎难而上，勇当抢险救灾主力军，筑牢小区防汛安全防线。