郑州最新40条举措优化营商环境

为聚焦市场主体关切，更大激发市场活力，增强发展内生动力，加快打造市场化法治化国际化营商环境，1月28日，郑州发布《郑州市人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案的通知》及相关政策解读。

解读显示，虽然郑州市营商环境建设取得了一定成绩，但与先进地区和沿海城市相比，仍然存在很大差距，主要表现在：主动服务意识不强、简政放权不到位、创新创业人才集聚的体制机制不活、“一网通办”尚未完全实现、数据运用水平低等方面。特别是2020年受新冠肺炎疫情等影响，市场主体困难凸显，企业生产经营中的堵点、痛点更加突出，亟需我市进一步对标先进，解放思想，开拓进取，激发市场活力，增强发展内生动力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

意见的目标任务是通过实施六个方面共40项具体措施，进一步聚焦市场主体关切，对标先进水平，着力破解企业生产经营中的堵点痛点，进一步激发市场活力，增强发展内生动力，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

（一）持续提升投资建设便利度。主要内容有：探索推广“多评合一”等并联办理模式；全面推行工程建设项目分级分类管理；加快推动工程建设项目全流程在线审批；深入推进“多规合一”。

（二）进一步简化企业生产经营审批和条件。主要内容有：开展降低市场准入门槛专项清理行动；在重点领域进一步降低市场准入门槛；聚焦重点领域推行告知承诺制；做好省级下放审批权限对接管理工作；简化企业期满换证程序；强化新能源汽车优惠政策落实；在食品制售审批领域进行改革试点；降低职业病危害因素检测频次；改进涉企保证金收取范围和方式。

（三）优化外贸外资企业经营环境。主要内容有：持续提升口岸服务水平；加快推进优化通关流程；落实精简单证工作；提高货物进出口通关效率；简化对外贸易管理手续；完善外商投诉工作机制。

（四）进一步降低就业创业门槛。主要内容有：优化部分行业从业条件；推进流动人员人事档案信息化建设；完善支持灵活就业政策措施；规范流动商户经营行为；清理针对新业态的不合理管理措施；完善对互联网医疗服务的包容审慎监管措施；完善对智能网联汽车的包容审慎监管措施；增加新业态应用场景等供给；完善数据共享管理机制。

（五）提升涉企服务质量和效率。主要内容有：进一步推进企业开办经营便利化；探索推进“一业一证”改革；逐步扩大电子发票使用范围；大力推进电子税务局建设；加快出口退税进度；加强对中小微企业融资支持；优化动产担保融资服务。

（六）完善优化营商环境长效机制。主要内容有：建立健全政策评估制度；建立常态化政企沟通联系机制；建立健全营商环境投诉处理机制；强化营商环境评价结果运用；抓好惠企政策兑现。