特区政府前日公布高铁“一地两检”方案，受到社会各界普遍欢迎，但反对派继续把议题妖魔化，最少有三人昨日就“一地两检”提出司法覆核。
图：袁国强说，希望今年内完成落实“一地两检”“三步走”程序的头两步，明年暑假前完成本地立法
7月27日讯 特区政府前日公布高铁“一地两检”方案，受到社会各界普遍欢迎，但反对派继续把议题妖魔化，最少有三人昨日就“一地两检”提出司法覆核。律政司司长袁国强表示，方案有稳固的法律基础，不担心会遭到法律挑战。他强调，根据基本法，特区有权向内地出租土地。袁国强又说，希望今年内完成落实“一地两检”“三步走”程序的头两步，明年暑假前完成本地立法。
昨日早上，袁国强(上图)联同运输及房屋局局长陈帆、保安局局长李家超，连走两场电台节目，向公众解释“一地两检”方案。袁国强解释，根据基本法第七条，香港境内土地及自然资源由国家拥有，由香港负责管理，因此香港法律上是有权将部分地方租予内地。他又把国家比喻为“业主”，香港为“租客”，“业主租了一间屋给我，接着发现自己不够用，他问我‘可不可以租回一间房给我’，这个权力是有的。”
吁正面看待新事物
全国人大常委会将根据基本法第20条授权香港落实“一地两检”，有反对派人士声称第20条的原意是给予香港更多权，但现时是授权香港“阉割”。袁国强直指，基本法起草时，根本就无想过“一地两检”，大家要遵守法律，但法律亦不应该成为香港平稳发展的限制。他又提到，1997年前，当中央表示要在香港驻军，很多市民亦曾担心过，但现在社会对驻军的反应是正面，认为大家要正面地看待新事物。
盼明年暑假前完成本地立法
袁国强形容，现时方案比深圳湾口岸模式“进步”，因深圳湾口岸是各自实施两边的法律，而西九龙站的“内地口岸区”，仍然有六项民商范畴使用香港法律。他强调，设立“内地口岸区”不是香港将整个地方和空间转交给内地，纯粹是划分法律管辖权，因此该处虽然地理上属于香港，但法律上被视为香港范围以外。袁国强希望，“三步走”的首两步能在今年内完成，包括与内地达成《合作安排》，以及全国人大常委会作出决定批准及确认，明年暑假前完成本地立法工作，以配合高铁香港段明年第三季通车。
而昨日有三人就“一地两检”提出司法覆核，要求法庭颁令禁止执行“一地两检”方案，这三人包括：曾被指滥用司法覆核的长洲居民郭卓坚、社工吕智恒及大埔居民李嘉廉。
袁国强表示，若方案违反基本法和本港法律，政府是不会推出，强调“三步走”的法律程序足以令“一地两检”有稳固法律基础，不担心会遭到法律挑战。他又说，不可限制市民提出司法程序，一旦有司法程序展开，会根据程序处理，他期望各方理性、客观看待“一地两检”，而非过分政治化，甚至妖魔化。
刘汉铨批反对派错误理解基本法
大公报
【讯】记者许嘉信、朱晋科报道：特区政府前日公布高铁“一地两检”方案。有法律界人士认为，“一地两检”方案符合基本法，落实“一地两检”亦有利本港经济和民生发展，以及促进香港与内地的联系，希望外界不要以负面态度看待“一地两检”。
全国政协常委、香港律师会前会长刘汉铨批评，部分反对派人士声称方案违反基本法第18条有关全国性法律不在香港实施的条文，是“偷换概念”，错误理解基本法。他解释，基本法要整体地去看，包括序言以及第20条，基本法是由全国人民代表大会根据宪法制定，规定特区实施的制度，当全国人大常委会根据第20条授权特区实施“一地两检”，有关安排一定会符合基本法。刘汉铨强调，“一地两检”对高铁发挥最大效益非常重要，必不可少，若“一地两检”不能实施，不但会浪费纳税人的钱，而且不利香港加强与内地的联系，影响香港经济发展和民生改善。
“三步走”合理合法
港区全国人大代表、基本法委员会委员黄玉山表示，政府提出将高铁西九龙总站部分范围以租赁形式划作“内地口岸区”，内地人员只能在“内地口岸区”执法，做法符合基本法，外界亦毋须过分忧虑，担心落实“一地两检”后会出现内地人员跨境执法的问题。黄玉山认为，特区政府以“三步走”的方式实施高铁“一地两检”，即先透过与内地达成合作安排，之后交由全国人大常委会批准及确认，再进行本地立法，当中经过完整的法律程序，是合理和合法，不担心会受到司法覆核挑战。他又表示，“一地两检”是务实的方案，希望外界不要以负面态度看待方案。
基本法委员会委员、港大法律系教授陈弘毅形容，“一地两检”方案是“创新性安排”，香港与内地透过落实合作安排，之后交由全国人大常委会授权特区政府实施“一地两检”，做法不违反基本法。他指基本法第七条列明，香港境内土地和自然资源属于国家所有，由特区政府负责管理，因此特区政府有权租予任何机构。