1月11日，河南省政协十二届三次会议第二次全体会议在河南省人民会堂举行。河南省政协委员、洛阳市政协主席杨炳旭在会上发言中建议加快建设洛阳都市圈，形成新引擎，设立由省政府分管领导牵头、有关部门参加的洛阳都市圈建设联席会议制度，加强统筹协调，及时解决重大问题。
【大公中原网讯】1月11日，河南省政协十二届三次会议第二次全体会议在河南省人民会堂举行。河南省政协委员、洛阳市政协主席杨炳旭在会上发言中建议加快建设洛阳都市圈，形成新引擎，设立由省政府分管领导牵头、有关部门参加的洛阳都市圈建设联席会议制度，加强统筹协调，及时解决重大问题，推动都市圈相关城市协同联动有效对接。
杨炳旭说，省委十届十次全会明确提出，在大力支持郑州建设国家中心城市的同时，“支持洛阳建设中原城市群副中心城市，规划建设洛阳都市圈，打造引领全省发展的‘双引擎’”。省委书记王国生到洛阳调研时，要求洛阳在“制造业高质量发展、推动文化繁荣兴盛、发挥副中心城市辐射带动作用上奋勇争先”。这对于提升洛阳的辐射带动能力、高标准打造引领全省发展“双引擎”，具有重要意义。
洛阳是国务院首批公布的历史文化名城，也是中部地区重要的工业城市。近年来，洛阳市加快推进中原城市群副中心城市建设，经济社会发展取得了新进展。但是，在规划建设洛阳都市圈、形成河南发展“双引擎”中，仍存在一些亟待解决的困难和问题：洛阳都市圈规划尚未完成编制和审批，严重影响了产业带布局和项目建设;省级层面统筹推动协调力量不足;豫西北城市间基础设施互联互通能力不强，政策、土地和资金等发展要素支持力度还不能满足发展需要等。
他建议省委、省政府研究批复《洛阳都市圈发展规划(2019—2035)》，为产业布局、项目入驻、产城融合等提供依据。省政府出台支持洛阳进一步扩大开放提升区域辐射带动能力的文件，支持洛阳及豫西北各市新一轮国土空间规划编报，建立重点项目宗地报批、项目审批等绿色通道，支持智慧城市等国家试点建设。
杨炳旭还建议加大对洛阳智能制造、农机装备等重点产业的支持力度，引导区块链、大数据、云计算等企业项目在洛布局，形成5000亿级装备制造产业集群，建设万亿级制造业产业基地，增强对周边豫西北各市辐射能力。规划布局洛阳石化“一基地四园区”，推进洛阳吉利华阳、焦作孟州、济源虎岭化工产业集聚区联动发展，建设千亿级石化产业集群。
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