香港首個五年規劃編制工作正加速推進。特區政府正就規劃意見進行諮詢。多位區議員及立法會議員近日接受《大公報》訪問時,從如何讓規劃貼地、落地的角度提出建議。
港區全國人大代表、立法會議員陳曼琪從宏觀政策層面提出建議。她指出,國家「十五五」規劃強調促進人口高質量發展,香港需積極應對人口老齡化及總和生育率長期偏低的嚴峻挑戰。
对此,陳曼琪建議,構建「法治─金融─數據─平台」高質量跨境養老體系,善用香港國際金融中心優勢,打造國家銀髮經濟融資樞紐,開發「跨境逆抵押」年金產品,建立跨境抵押與年金權益法律互認機制,破解長者「有房無現金」的痛點。同時共建大灣區國家級智慧養老服務平台,促進跨境病歷及養老數據安全流通。
在職家庭託兒方面,陳曼琪建議從「量、布局、多元服務、配套政策」同步發力,如在北部都會區及商業區預留託育空間,精準匹配地區需求與推行靈活服務模式,持續增加全港各類託兒服務名額,並增設「託兒開支免稅額」,減輕中產負擔,釋放女性勞動力。
中西區區議員施永泰從中產及中高收入群組角度提出系統性建議。他認為,民生政策應覆蓋香港的中產及中高收入群體,重點聚焦「減負擔、促消費、強教育支撐」,他希望第三季度完成政策方向及主要措施架構,並於七月完成五年規劃編制定稿及可落地的措施。
在稅收及整體財務壓力方面,施永泰建議優化稅務與扣減安排,對中高收入人士在特定支出(如進修、家庭支援、醫療與育兒相關開支)提供更具針對性的扣減或抵免框架,同時加強政策透明度與審核效率,降低申請成本與不確定感。
在支援子女教育方面,施永泰建議,以減輕家庭教育開支為核心方向,擴大學習資助的覆蓋面與即時性,例如加強校本學習支援資源、擴展課後學習及升學輔導支援,同步優化公私營協作,讓中產家庭在課程選擇、語言學習與升學支援上更具可近性及可預算性。
施永泰強調,編制上應採用「稅務/支援措施─預期消費拉動─教育成效指標─風險與財政影響」四維評估,並建立季度進度檢討機制,確保措施既能減輕中高收入群體的壓力,亦能有效轉化為市民感受與實際行動。
