发展及营运模式设计组月內首次开会

2025年9月22日 10:38 • 来源 : 香港文匯報

特區政府財政司司長陳茂波昨日發表網誌指出，北部都會區是香港產業結構革新的重要載體，更好實現「金融+創科+貿易」多引擎聯動發展，為此新年度施政報告提出由行政長官親自主持北都發展委員會，轄下並設立三個工作組，以推動提速發展北都區。他透露，由其帶領的發展及營運模式設計組，將於本月召開首次會議。

他指出，發展及營運模式設計組的目標是按北都區各指定發展區的性質和規模，設計發展及營運模式，包括為不同產業園區度身成立一間或多間園區公司、法定或非法定專門機構，制訂合適的公私營合作模式；亦會適當把相關的土地招標，由「價高者得」轉向採用「產業綁定」的「雙信封制」。

「雙信封制」是北都實現「產業綁定」關鍵

他解釋，「雙信封制」有別於傳統一般土地招標的「價高者得」方式，它將要求投標企業提交技術方案和發展計劃，讓政府能更全面考慮相關企業落戶發展所能帶來的投資和技術、對中下游產業的促進、經濟和稅收貢獻、創造的就業機會，以至北都的整體戰略布局等，是北都實現「產業綁定」的重要手段。

考慮到政府和企業在開發具規模產業時所需的龐大資金投入，工作組亦會設計不同融資方案，包括不同類型的股份、債券、市場融資、公私營合作方案、也包括政府注資及「土地參股」等。

他以「土地參股」為例指出，其中一個方式是為個別項目成立公司，由政府注入土地、企業負責資金、建築和營運等以共同進行開發，目的是充分利用市場資源，加速土地開發和項目推進，同時減輕政府在土地平整和基建等前期工作的財政承擔。