榜样力量丨聂松：坚持和发展新时代“枫桥经验”的践行者

榜样是看得见的标杆，榜样是听得见的号角。“榜样力量”有“老面孔”，也有“新面孔”，“老面孔”有新的作为，“新面孔”有不一样的故事，他们都在各自岗位上默默奉献，发光发热，维护人民群众合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

聂松：坚持和发展新时代“枫桥经验”的践行者

聂松，一级法官，现任睢县人民法院河堤法庭庭长，2024年3月7日获评“商丘市人民满意的政法干警”。自担任河堤法庭庭长以来，聂松始终将“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的枫桥经验牢记在心，并在日常的办案中积极践行、积极探索、积极创新，在法庭辖区乡镇取得了良好的治理效果。

2023年2月份，河堤法庭被河南省高院命名为首批“枫桥式人民法庭”。2023年12月份，在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议上，河堤法庭的诉源治理“+网格化”新模式工作法，被河南省委政法委评为“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”。工作中，聂松始终坚持以人民为中心的司法理念、把司法为民落到实处，更加注重人心之治、源头之治，切实推进诉源治理融入社会治理，让“枫桥经验”落地生根，频结硕果。

如我在诉，一切为群众着想

群众利益无小事，在聂松的带领下，河堤法庭一心为群众着想，急群众之所急、想群众之所想、解群众之所忧，对辖区内的纠纷坚持源头预防，情理并用止纷于未然，将矛盾化解在萌芽状态，同时致力于隐患的排查，对有可能形成诉讼的纠纷，抓早抓小，防患于未然。2023年10月，聂松在办理平岗镇马某与吴某健康权纠纷案件中，发现双方打架的起因是因为宅基地纠纷，为了彻底化解矛盾，聂松在当地村委干部和司法所的陪同下，在给双方做健康权案件纠纷调解工作的同时，来到了现场进行实地勘验丈量，并组织双方家人到村委处理该纠纷。在聂松的主持下，双方当事人对宅基纠纷达成一致意见，聂松趁热打铁，当场给双方出具了调解协议，不仅解决了健康权纠纷，还将宅基地纠纷一并化解，从源头上解决了矛盾。对每一起纠纷，聂松都能以“如我在诉”的心态，努力从根本上化解纠纷，维护当事人的根本利益，深受辖区乡镇信赖。

联动基层，善于凝聚解纷合力

为更好地化解群众纠纷，在聂松的组织下，河堤法庭建立了诉源治理网格群，最大限度将辖区乡镇工作人员、调解员等纳入网格群，与乡镇部门建立联动解纷机制，充分运用自身专业优势指导基层调解组织，努力减少诉讼增量。

2023年8月，白楼乡赵家村有几户村民因为村里一亩空地的使用权产生纠纷，甚至准备起诉，聂松从网格群得知后，与当地村支书一起前去调解，向村民讲解这块空地使用权归村集体所有，村民不能自行“久占为业”。最后，聂松与该村村委商议，将这片空地杂草、垃圾清除，改建为绿化带，种植花木，设置桌椅，供四邻们休息、娱乐，这样空地不仅成为村里的一道风景线，也能让村民们聚会聊天，增进感情，纠纷自然也就化解了，这一提议得到了空地周边所有住户的一致赞扬。不仅如此，为了增强乡镇部门的诉前调解能力，为白楼乡、河堤乡、平岗镇调解员做培训指导，也成为聂松诉源治理工作中的重要内容，通过提高调解员调解水平，凝聚解纷合力，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

注重调研，用理论、实践成果提升业务能力

丰富的办案经验，让聂松在处理类型化纠纷中得心应手，他还善于将诉源治理的实践转化成理论成果，再进一步应用到更多的纠纷化解中去。

2017年，聂松撰写的《农村土地流转纠纷案件实证研究》获河南省法院系统学术讨论会三等奖；多篇典型案例报道发表在《人民法院报》《河南法制报》上，仅2022年一年就有三篇案例发表在《人民法院报》；2022年撰写的《人民法庭推进溯源治理研究》获河南法院系统学术论文优秀奖；2023年有两篇文章发表在国家级媒体。丰硕的理论成果，离不开聂松田间地头、街头巷尾化解纠纷的走访调研，离不开每一起案件的法律要素的提炼，理论和实践的双重成果，更促进聂松调解审判业务能力再攀高峰。

编辑：李德鹏