带您速览！商丘市人民检察院工作报告

1月5日，在商丘市第六届人民代表大会第一次会议上，商丘市人民检察院副检察长王建波作工作报告。

本届以来全市检察工作情况

始终坚持依法能动履职，在围绕中心服务大局中展现检察作为

坚决维护国家安全和社会稳定

牢固树立总体国家安全观，坚决惩治危害国家安全、公共安全犯罪，从重打击故意杀人、故意伤害致人死亡等严重暴力犯罪，批捕2478人，起诉3826人。

严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，批捕6825人，起诉10389人，确保社会大局持续稳定。精准打击洗钱、非法催贷、电信诈骗类犯罪，批捕918人，起诉1587人，着力保护好群众“钱袋子”。

全力推进扫黑除恶专项斗争

在为期三年的专项斗争中，全市检察机关闻令而动、尽锐出战，共批捕涉黑涉恶犯罪241人，起诉1098人。

坚持“是黑恶一个不放过、不是黑恶一个不凑数”，对未以涉黑涉恶移送起诉的，依法认定36件；以涉黑涉恶移送的，依法不认定39件。

市检察院、梁园区检察院被表彰为“全省扫黑除恶专项斗争工作先进集体”。

全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策

适应刑事犯罪重罪大幅下降、轻罪大幅上升的结构态势变化，在严惩严重刑事犯罪同时，对情节较轻、主观恶性小、无社会危险性及达成和解、认罪悔罪的犯罪嫌疑人，依法不批捕9986人、不起诉5700人；

通过羁押必要性审查，依法建议释放或变更强制措施1794人，全市刑事案件诉前羁押率从2017年47.5%降至2022年28.6%。

积极推动认罪认罚从宽制度落实，适用率81.5%，量刑建议采纳率96.1%，一审服判率达96.7%，最大限度地转化社会对抗，促进和谐稳定，厚植党的执政根基。

努力营造法治化营商环境

扎实开展“万人助万企”和“企业服务日”活动，深入50余家企业了解法治需求。

坚决纠正将经济纠纷当作犯罪处理、把民事责任变为刑事责任，组织涉企刑事案件“挂案”专项清理，依法监督清理长期“挂案”40件，让企业家卸下包袱、安心经营。

积极探索涉案企业合规改革，对涉案企业依法提出宽缓处理意见的同时，督促作出合规承诺、进行合规整改。自2022年6月至今，已办理企业合规案件13件，对23人作出不起诉处理，一批企业脱胎换骨，步入依法合规经营轨道。

有关做法得到市委主要领导批示肯定，省检察院予以转发。

助力打赢疫情防控战

重点惩治危害防疫秩序、市场秩序、社会秩序犯罪，依法从严从快批捕38人，起诉77人，及时警示犯罪、教育社会。

广泛应用“三远一网”系统，远程提审9478人次、远程庭审3550人次、远程送达7953件次，确保工作不断、秩序不乱，切实筑牢抗疫法治防线。积极投身抗疫一线，组织检察干警参与志愿服务3000余人次，在疫情防控大考中展现检察担当。

始终坚守司法为民初心，在服务民生保障民生中贡献检察力量

1，守护人民群众美好生活

常态化保持严厉打击制售假冒伪劣食品、药品犯罪力度，批捕115人、起诉343人，全力保障群众“舌尖上的安全”。

持续落实最高检“四号检察建议”，督促整改窨井安全隐患16563个，倾心守护群众“脚底下的安全”。

加大因案致贫、因案返贫被害人及其近亲属司法救助力度，办理司法救助案件386件426人，发放救助金415.6万余元，让司法不仅有力度更有温度。

2，全力保障决胜脱贫攻坚

选派34名优秀干部担任驻村第一书记，深入到25个贫困村开展驻村帮扶工作。

加强贫困群众合法权益保护，依法起诉侵害农民工案件215件395人；依法从严追诉扶贫领域职务犯罪案件5件6人，确保扶贫资金安全。

研究出台服务保障乡村振兴战略实施的意见，落实涉农检察联络员制度，收集群众反映问题线索315件，解决问题304个，涉农检察工作在全省“十五检”会议上作典型发言。

3，做实群众信访“件件有回复”

践行向群众承诺的“7日内程序回复、3个月内办理过程结果答复”，五年来收到的4069件群众来信，全部按期回复，办结答复率达92.1%。

共办理568件公开听证案件，当事人认可听证意见、接受听证结果的达93.4%。市检察院信访接待大厅被评为“全国检察机关文明接待室”。市人大常委会听取办理控告申诉案件专项报告，予以充分肯定。

4，依法平等保护民营企业

对涉嫌犯罪但企业仍在正常生产经营的，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，依法不批捕149人、不起诉92人，提出适用缓刑量刑建议45人，让民营企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

夏邑县检察院办理一起企业骗取贷款案，助力企业度过破产危机，保住了近百名工人就业岗位，被最高检评为典型案例。

5，加强未成年人司法保护

锲而不舍落实最高检“一号检察建议”，对侵害未成年人的成年人犯罪实行最低限度容忍，批捕1465人、起诉1975人；对未成年被害人实行最高限度保护，探索建立4个一站式办案场所，避免二次伤害；对涉罪未成年人实行最大限度教育感化挽救，依法附条件不起诉376人、帮教489人，帮助复学26人，让迷途孩子浪子回头。

加强校园内性侵未成年人犯罪预防，督促开展教职员工入职查询4963人次，解聘有前科劣迹8人，把“大灰狼”挡在校园之外。深入推进法治进校园“百千万”工程，制发校园及周边安全治理检察建议36份。

认真落实市人大代表建议，建成商丘市青少年法治教育基地。市检察院第九检察部被表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，一名干警荣获“全国青少年普法教育优秀辅导员”称号。

始终坚守宪法法律定位，在敢于监督善于监督中担当检察责任

持续深化刑事诉讼监督

加强立案和侦查活动监督，监督立案279人，监督撤案237件；纠正漏捕434人，纠正漏诉1048人。强化刑事审判活动监督，提出抗诉315件，法院已改判或发回重审179件。

深化刑事执行活动监督，监督纠正“减假暂”不当228人；监督纠正财产刑执行不当1514件，涉及金额2176.6万元；监督纠正社区矫正脱管漏管359人；对看守所开展巡回检察，提出释放或变更强制措施建议951人，被采纳897人。

精准开展民事诉讼监督

坚持监督纠错与维护司法权威并重。受理民事申诉1798件，办结1736件。提出抗诉52件，法院已改判、发回重审、调解、和解撤诉44件；提出再审检察建议182件，法院已启动再审153件。

对审查认为正确的民事裁判，依法不支持监督申请1145件，同步耐心细致释法说理，引导服判息诉。

监督支持法院依法执行，批捕涉嫌拒不执行判决、裁定罪388人，提出纠正执行违法检察建议295件。

大力整治虚假诉讼，监督纠正为获取非法利益打“假官司”74件，切实维护司法公正，促进社会诚信建设。

全面深化行政检察监督

受理生效行政裁判监督案件130件，对审查认为确有错误的提请抗诉1件，法院改判1件；受理行政执行活动监督案件121件，提出检察建议113件，法院和行政机关采纳112件。把化解诉争作为办理行政监督案件的重要目的，实质性化解行政争议41件，推动实现案结事了、政和人和。

扎实推进公益诉讼监督

受理公益诉讼案件线索1499件，经诉前程序办理940件，提起诉讼64件。

全面深化“河长+检察长”依法治河新模式，深度参与河湖“清四乱”、河道非法采砂专项治理，办理案件88件，清理污染和非法占用河道138.1公里，整治被污染水域150.9亩，市河长办移交的148件“河湖四乱”问题线索全部办结。

经验做法在淮海经济区公益诉讼协作会议上作典型发言。

合力推进反腐败斗争

受理各级监察委移送涉嫌职务犯罪610人，已起诉609人，其中厅级干部9人，县处级干部23人。

依法查办司法人员相关职务犯罪，2018年以来先后对15名涉嫌滥用职权、徇私枉法的司法工作人员立案侦查，坚决清除政法队伍中的害群之马。

始终坚持狠抓自身建设，在铸魂培根自我革命中锻造检察铁军

持续推进政治建检。始终把党对检察工作的绝对领导作为最高政治原则，认真落实政法工作条例，严格执行重大事项请示报告制度，向市委及市委政法委请示报告49次。

严格落实第一议题制度，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，以履好职办好案的具体行动践行“两个维护”。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿，检察队伍经历革命性淬炼。

坚持党建引领，深化文明创建，市检察院连续两次通过“全国文明单位”验收，9个基层检察院全部被评为“省级文明单位”。

持续推进司法改革。全面深化检察官员额制改革，逐级遴选、动态管理员额检察官，合理配置办案单元。

深入推进司法责任制综合配套改革，实行人员分类管理，完善检察官权力清单、案件质量终身负责、绩效考核等配套措施，压实司法办案责任。积极稳妥完成全市两级院人财物省级统一管理和内设机构改革，优化职能配置。

持续推进专业强检。加强入额院领导业绩考评，两级院领导直接办案9826件，带动整体素能提升。

实施业务领军人才培养计划，2名干警被评为“全省优秀办案检察官”，2名干警入选“全省检察业务专家”，7名干警分别被表彰为“全省人民满意的政法干警”“全省检察之星”和“全省人民满意的公务员”，办理的56起案件被最高检、省检察院评为“精品案件”“典型案例”。

持续推进从严治检。坚持严的主基调，扎实开展检察队伍教育整顿，推动解决顽瘴痼疾。

坚持刀刃向内，大力支持、自觉接受各级纪委监委和派驻纪检监察组监督执纪，严肃查处76名违纪违法检察人员。

持续落实违反和防止干预司法“三个规定”，两级院主动记录报告879件，切实筑起公正司法“防火墙”。

持续推进强基固本。突出“关键少数”，协助党委和组织部门选好配强基层院检察长。按照要求完成领导班子交流轮岗，领导班子年龄和专业结构更加优化。

2个基层院被表彰为“全省先进基层检察院”；夏邑县检察院被最高人民检察院记“集体一等功”，表彰为“全国先进基层检察院”和“全省人民满意政法单位”。

始终自觉接受人民监督，在依法用权规范用权中提升检察形象

自觉接受人大及其常委会监督。先后向市人大常委会专题报告侦查监督、公益诉讼、控告申诉、优化营商环境、未成年人检察等工作，第一时间落实审议意见，抓好整改落实。

认真办理市人大常委会转交案事件和人大代表建议10件，纳入重点督办事项，及时反馈办理情况。

加强代表联络工作，拓宽意见收集渠道，努力为代表提供更加优质高效的服务。

主动接受民主监督和社会各界监督。向政协通报检察工作情况，认真听取意见建议，推进检察环节协商民主。

积极邀请政协委员参与观摩庭审、座谈调研等活动，诚恳听取意见。

聘请75名人民监督员，监督办案82件。加强与市工商联沟通协作，合力推进涉案企业合规改革，共同为民营企业排忧解难。尊重和保障律师执业权利，推行24小时一体化律师自助阅卷平台，为律师提供电子卷宗光盘63216张，积极构建良性互动新型检律关系。

着力打造阳光检察。两级院统一开展检察宣传周、检察开放日等活动，让群众走近检察、了解检察、监督检察。

综合运用全媒体实时发布检察动态，主动公开案件信息64529件，确保检察权依法规范运行，案件信息公开工作连续多年位居全省检察机关第一名。

2023年检察工作意见

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设社会主义现代化商丘的关键之年。全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求，聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，致力打造“七个强市”、深入实施“七大行动”，紧扣“争先进、创一流”工作目标，紧盯制约影响检察工作高质量发展的突出短板和弱项，坚持稳中求进、巩固提高、创新发展，以司法理念现代化、履职方式现代化、检察管理现代化、监督能力现代化，加快推进检察工作现代化，以更高质量能动履职服务现代化商丘建设，为商丘在全面建设社会主义现代化强国新征程中更加出彩贡献更多检察力量。（文稿统筹/尚林杰）

牢牢把握政治铸魂，坚定不移捍卫“两个确立”

牢牢把握融入大局，坚定不移服务高质量发展

牢牢把握宪法定位，坚定不移提升法律监督质效

牢牢把握使命担当，坚定不移打造过硬队伍