李家超首份施政报告 推数百新策惠民拼经济

行政长官李家超19日在立法会宣读任内首份施政报告，展现新一届特区政府施政蓝图。报告涵盖发展经济改善民生，包括房屋土地等在内的多领域政策措施近600项，推出一系列增强香港整体竞争力，包括创科、人才等方面的政策，“为市民谋幸福，为香港谋发展”!

中共二十大报告提出，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。施政报告贯彻落实二十大精神，积极有为，主动作为，推出许多突破性政策，融入国家发展大局。李家超表示，在“一国两制”下，香港有“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势。“我对香港前景充满信心，关键是把握大势，做好自身，提升竞争力。”

施政报告共有七大施政举措，包括“筑牢安全根基，坚守‘一国’之本，发挥‘两制’之利”、“着力提高治理水平”、“不断增强发展动能”、“切实排解民生忧难”、“共同维护和谐稳定”、“青年兴则香港兴”和“共同抗疫，说好香港故事，实现新飞跃”。

“抢企业 抢人才” 《施政》大亮点

着力提高治理水平。李家超表示，已指示财政司司长成立“香港投资管理有限公司”，由特区政府主导投资策略产业。他亦会于今年内成立“特首政策组”，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。报告还提出优化公务员制度，激励公务员不断求进，同时加深他们对“一国两制”和当代中国的了解。

不断增强发展动能。李家超针对性提出成立“引进重点企业办公室”，成立“人才服务窗口”，设立100亿元的“产学研1+计划”等措施。“抢企业”、“抢人才”成为施政报告的一大亮点。

直面房屋问题 迎难而上显承担

事不避难显承担。面对土地、房屋，这是老大难的深层次民生问题，施政报告突破性首次提出兴建“简约公屋”和“公屋提前上楼计划”，使未来五年公营房屋的建屋量较上一个五年期提高约50%，切实排解民生忧难。今年底，特区政府还会公布“青年发展蓝图”，培育青年成为爱国爱港、具备世界视野、有抱负和具正向思维的新一代。

“这是属于香港市民的施政报告。”李家超感谢市民和社会各界在过去三个月提供了大量意见。他表示，未来五年，是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期，他对香港前景充满信心。

“我期望与大家共同建设一个安居乐业、更有希望、更团结的香港，共同开启香港由治及兴的崭新篇章!”

同为香港开新篇

加强政府管治

转变治理理念

成立“香港投资管理有限公司”

积极有为政府

结合高效市场

推出“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”

施政报告数读

总字数

逾3万字，提出约590项施政新策

行政长官用了近3小时宣读施政报告

首次通过社交媒体全程直播

首次在直播中发放懒人包，报告重点，一目了然

既有一年重点，也有五年规划，更有十年愿景，一份香港再出发的行动路线图

施政报告哪些政策和你有关﹖

青年兴 则香港兴

推动STEAM教育，包括在高小推行强化编程教育，以及在初中课程加入人工智能等创科项目。

未来五年，35%本地资助大学学生修读STEAM学科，以及60%修读“十四五”规划下“八大中心”相关科目。

增加约1600个资助研究生学额，为创科建立强大人才库。

今年内公布首个版本“青年发展蓝图”，增加“青年委员自荐计划”委员会数目，至五年后不少于180个，并开放两个地区委员会部分名额让青年自荐参与。

全民受惠 促进经济金融发展

成立全新的“香港投资管理有限公司”

将未来基金中的“香港增长组合”、大湾区投资基金等，归一收纳，主导投资策略产业。

六大方面 提升金融服务竞争力

1 提升融资平台国际化，港交所明年修改主板上市规则。

2 强化本港离岸人币业务中心优势，提供更多以人民币计价投资工具。

3 尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。另研究优化债券通“南向通”。

4 推动香港成为绿色企业首选融资平台，建设国际碳市场。

5 强化资产和风险管理行业发展，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。

6 推动金融科技，鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。

基层住得幸福 医疗有保障 公营房屋新猷

推出全新“简约公屋”，未来5年兴建3万单位。

未来5年整体公屋供应增至15.8万个。

排快啲 住大啲：公屋综合轮候时间，4年内由6年降至4.5年。新建单位实用面积不少于26平方米。

“公屋提前上楼计划”助12000户提早3至18个月上楼。

推全新“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”。

推出“基层医疗健康蓝图”

以“重预防、早治疗”方针重整医疗体制，成立“基层医疗健康管理局”。

推为期三年的“慢性疾病共同治理先导计划”，政府会资助约一半高血压或糖尿病筛查和治疗费用。

人人安居乐业 基建先行 “北部都会区”

明年成立专责部门，全力推进“北部都会区”建设。

“北部都会区”住宅用地最高地积比率提升至6.5倍，商业用地最高地积比率为9.5倍，10年内完成平整四成新发展土地。

金锺道政府合署近四成办公室楼面面积，将迁往“北部都会区”，腾出核心商业区的办公室。

加快土地供应

“绿化地带”中，选取约255公顷土地研究发展房屋，预计可提供7万个单位，并会在2024年或之前改划第一批土地。

今年内，发布有关交椅洲人工岛，就填海范围、土地用途、交通基建及融资安排，明年开展环评程序。

2025年启动将军澳第137区的工程，争取首批人口于2030年迁入。

六大运输基建项目

三条主要干道：“北都公路”、“沙田绕道”、“将军澳─油塘隧道”。

三条策略铁路：“港深西部铁路”、“中铁线”、“将军澳线南延线”。

长者 病人获益 强化扶老助弱

优化长者医疗券计划

允许夫妻共用医疗券。

推出为期3年的先导计划，医疗券金额由现时每年2000元加码至2500元。

老有所依

安老宿位将于2027年底前增加20%即6200个宿位。

明年第三季将“长者社区照顾服务券试验计划”恒常化。

明年10月起将长者和残疾人士照顾者津贴恒常化，金额由2400元增至3000元。

轮候时间缩短 增加医疗选择

目标在2023-24财政年度，将内科专科稳定新症的轮候时间缩短20%。

未来5年内增加约4600张病床和约80间手术室。

政府资助中医药门诊服务的名额由每年60万个增加至80万个。

提高治理水平

成立“融入国家发展大局督导组”，由行政长官领导。

成立“特首政策组”，提升长远和策略议题的研究能力。

“以结果为目标”，就指定项目订立110个不同指标，包括绩效指标(KPIs)。

强化公务员管理，包括更新《公务员守则》、强化赏罚制度、优化培训和动员机制。

维护国家安全

加强执法和情报工作、积极做好推展《基本法》第二十三条立法工作、加强国家安全教育和宣传。

于2023年年初就立法订定关键基础设施营运者的网络安全责任，进行公众咨询。

融入国家发展大局

“十四五”规划确立香港“八大中心”定位。

施政报告提出首要巩固国际金融中心地位，继续发挥国际贸易中心的角色，同时有序推进香港成为区域知识产权贸易中心。

招商引才 提升竞争力 扩纳人才

增“引进重点企业办公室”，订立具针对性和吸引力的特别配套措施。

增“人才服务窗口”统筹招揽人才工作。

推出“高端人才通行证计划”，罗致高薪人才和全球百强大学毕业生来港发展。

合资格外来人才成为香港永久性居民后，可申请退还在港置业已缴付额外的印花税。

招揽目标企业 支援中小企

驻粤经贸办将设立专责推广中心，支援港人港企在大湾区发展。

17个内地和海外经济贸易办事处设立“招商引才专组”，主动招揽目标企业和人才。

成立300亿元“共同投资基金”，引进和投资落户香港的企业。

再延长中小企“预先批核还息不还本计划”六个月。

加大“BUD专项基金”和“中小企业市场推广基金”每家企业资助上限至700万元和100万元。

延长“会议展览业资助计划”至明年6月底，并紧接推出14亿元新计划，三年内资助超过200场展览在港举行。

专才佳音 发展创科

未来五年吸引100间具潜力创科企业落户香港，包括20间龙头创科企业。

设立100亿元“产学研1+计划”，资助大学研发团队推动科研成果商品化。

优化现有科技人才计划，兴建更多创科人才住宿。

设立“工业专员”，专责统筹“再工业化”策略工作。

全力推展落马洲河套区港深创新及科技园工程、新田科技城建设。

地区关爱 18区宜居宜游

明年首季率先在荃湾区和南区成立关爱队。

—— 凝聚各界建设社区，包括青年和少数族裔，支援政府地区工作。

—— 将逐步扩展至其余16区。

在香港岛建造“活力环岛长廊”，全长约60公里，于五年完成驳通约九成长廊。

明年年初提出立法建议，管制即弃塑胶餐具，今年内在公共屋邨试验收集厨余。

建议提高现时1500元乱抛垃圾、店舖阻街等定额罚款，今年内咨询立法会。

文体界新动力

成立“文化委员会”，制订“文艺创意产业发展蓝图”。

以电影、电视、串流平台三大媒体，推动港产流行文化走出香港。

设立“文化艺术盛事基金”，支持国际大型文艺活动落户香港。

资助有潜质年轻艺团和艺术家，推出实习计划予修读文艺科目专上学生。

制订十年发展蓝图，康文署博物馆增至19间，表演场地座位增加50%。

鼓励私人发展项目加入文化艺术设施，发挥市场力量推动文化艺术发展。