平台叠加 构筑开放新高地

在河南省华锐光电产业有限公司的生产线上，一张张超薄液晶显示屏晶莹透亮。这一龙头企业落户郑州航空港经济综合实验区，弥补了河南省“缺芯少屏”的短板，并吸引上下游企业加速集聚，一个庞大的光电显示产业集群在港区呼之欲出。

为何选择港区？企业相关负责人表示，作为唯一以航空经济为引领的国家级实验区，港区的开放优势明显，有利于企业长期发展。

党的十八大以来，河南开放载体平台从少到多，由弱到强，日臻完善。尤其是航空港区、自贸试验区、郑洛新创新示范区、跨境电商综试区及大数据综试区5个国家级开放平台的协同发展，为河南对内构筑竞争优势、对外联通世界提供了历史机遇和主要支撑。

河南省社科院相关负责人表示，“五区”通过强化改革推动、开放带动、创新驱动，进一步拓展了河南开放发展的广度和深度、质量和效益，全面提升了新时代河南开放发展的新优势。

支撑河南融入世界经济大循环

随着一大批“华锐光电”的入驻，电子信息、生物医药、智能装备、航空物流等产业集群正在航空港区加快形成，产业链全球布局，推动河南参与国际分工的步伐加快。

作为河南对外开放的门户，航空港区发展突飞猛进。2012年至2021年，航空港区主要经济指标增速约是全省平均增速的2倍。郑州机场货运规模跻身全球货运机场40强，从郑州出发，24小时内可到达全球主要经济体。

“航空港区正引领河南全省发展迈向全球产业链、价值链中高端。”有学者评价。

德国啤酒、澳洲牛排、智利车厘子、法国化妆品、英国汽车……跨境电商打开万国超市，让河南人的生活更加有滋有味。

在内陆大省与世界拥抱交融中，高质量发展的跨境电商综试区是河南最出彩的开放名片之一。

近年来，郑州、洛阳、南阳3个跨境电商综试区，开封、焦作、许昌、商丘等7个跨境电商零售进口试点城市相继获批，全省跨境电商业务全面铺开。“十三五”期间，河南跨境电商进出口额年均增速35.3%，成为全省加快参与构建新发展格局的重要抓手。

作为对外贸易的桥头堡，功能性口岸、综合保税区发展同样迅猛。目前，河南拥有3个国家一类口岸、9个功能性口岸，是功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份；有5个综保区，4个保税物流中心（B型），今年前7个月，综保区进出口值在全省占比达57%，开放带动作用十分明显。

河南省商务厅相关负责人认为，开放平台的协同发展将河南的区位、交通、市场、政策等优势融合上升为全方位的综合竞争优势，为河南融入世界经济大循环提供了驱动力。

引领中原迈向制度创新新高地

今年年初，从海外归乡创业的任宏在河南自贸试验区郑州片区注册企业。“全程通过网上注册，3个小时左右就审核通过了，这效率在国外都无法想象。”任宏感叹，“河南的营商环境越来越好了。”

不沿海、不临边的河南，正依托各类开放平台深入实施制度型开放战略，构筑起领跑开放发展的新优势。

“多证合一”，航空物流电子货运试点，建设项目水电气暖“现场一次联办”，跨境电商零售进口退货中心仓模式……截至目前，河南自贸试验区基本完成160项改革试点任务，累计形成515项改革创新成果，其中14项在全国推广，80项向全省推广。

如果简单算笔账，河南自贸试验区平均每3天就有一项创新成果诞生，有力打破了制约发展的制度障碍，推动贸易更加自由便利。

河南财经政法大学中国（河南）自由贸易试验区研究院执行院长郭宏认为，自贸试验区形成了诸多可复制、可推广的经验做法，带动全省加快建立与国际贸易投资规则相衔接的开放制度体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境，为中部省份提升开放水平探索了新路径。

制度创新释放生产力。挂牌5年，河南自贸试验区入驻企业达11.8万家，注册资本1.34万亿元，分别是设立前的4.4倍、5倍。

依托跨境电商综试区，河南成为跨境电子商务的弄潮儿。聚焦交易、支付、物流、通关等环节深化改革，河南探索出的“1210网购保税进口模式”享誉海内外，“O2O零售商业模式”让各大城市开起“万国超市”，“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”则精准解决了退货难问题，向全国复制推广。

从跟跑追赶开放到主动引领开放，10年来，河南将开放理念融入血脉，大力实施制度型开放战略，擘画新未来、筑就新高地。(河南日报记者 孙静)