繁体版 简体版 2026年5月26日 星期二

滴滴被罚94亿 承诺配合监管整改

经过一年的审查,国家网信办公布,滴滴违法违规行为涉及8方面共16项,由于违法违规行为情节严重,决定向滴滴罚款80.26亿元人民币(约94.18亿港元),另向滴滴董事长程维及总裁柳青各罚款100万元人民币(约117.35万港元)。滴滴回应指,坚决服从有关处罚,认真完成整改。滴滴(US:DIDIY)在昨日美股早段的场外交易反升6.8%,高见3.73美元。

刚在美国退市的滴滴,迎来近百亿元的罚单,相等于其2021年营业额的5%,相比起阿里巴巴(09988)及美团(03690)因“二选一”而被罚仅占营业额约3%,反映今次当局对滴滴的处罚力度超越阿里及美团。

罚金约5%收入 超阿里美团

“我们(滴滴)将引以为戒,坚持安全与发展并重,进一步加强网络安全、数据安全建设,加强个人信息保护,切实履行社会责任。”滴滴在官方微博回应指,对网信办相关行政处罚的决定,滴滴诚恳接受,并坚决服从,严格按照处罚决定和相关法律法规要求,全面深入自查,积极配合监管,认真完成整改。

2021年7月,网信办依法对滴滴涉嫌违法行为进行立案调查,以防范国家数据安全风险。网信办公布,经查实,滴滴违反《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》,涉及违法违规行为,证据确凿。

网信办透露,考虑到滴滴违法行为的性质、持续时间、危害程度等因素,今次对滴滴的行政处罚具有特殊性,与一般的行政处罚不同,形容滴滴的违法违规行为情节严重,结合网络安全审查情况,予以从严从重处罚。

当局批评,滴滴未按照相关法律法规规定和监管部门要求,履行网络安全、数据安全、个人信息保护义务,置国家网络安全、数据安全于不顾,给国家网络安全、数据安全带来严重的风险隐患,而且在监管部门责令改正情况下,仍未进行全面深入整改,性质极为恶劣。

此外,滴滴相关违法行为最早始于2015年6月,持续至今,时间长达7年。

董事长及总裁 各罚百万人币

滴滴相关境内业务包括网约车、顺风车、两轮车、造车等,相关产品涉及41款应用程式。网信办认为,滴滴对境内各业务线重大事项具有最高决策权,制定的企业内部制度规范对境内各业务线全部适用,且对落实情况负起监督管理责任。

网信办认为,虽然今次违法行为主体认定为滴滴公司,但董事长兼首席执行官程维、总裁柳青,对违法行为负有主管责任,所以各自罚款100万元人民币。

维护网络安全 天价罚单不手软

继阿里巴巴(09988)去年3月涉垄断而被国家市监总局开出逾182亿元(人民币,下同)“天价”罚单,滴滴因罔顾国家网络安全,被网信办批评兼行政处罚80.26亿元,两名高管亦要承担额外的罚款责任。

近年来,内地持续加强对网络安全、数据安全、个人信息等的保护力度;网信办表明,将依法加大相关领域的执法力度,通过约谈、责令整改、通报批评、罚款、勒令停业等处罚措施。

最重要是,网信办说明,会加大曝光典型案例,形成有力震慑,要做到“查处一案、警示一片”,希望通过教育引导互联网企业依法合规营运,促进企业健康规范有序发展。

相比起阿里及美团(03960)的“二选一”垄断行为,滴滴被罚的“原罪”更为严重,因为当中涉及数据安全问题,毕竟在大数据年代,用户私隐已不仅局限于身份证资料,还包括手机内的相片图库、信息、浏览网站的爱好等。

滴滴因违规导致应用程式被下架一年,其间,网约车市场相继出现新的竞争对手,令滴滴眼巴巴的失去增长机会,市场份额难免被同业蚕食。

这次滴滴违法被重罚,无疑是整顿网约车行业的标志性事件。同时,滴滴亦应汲取教训,切忌为了企业利益,而罔顾用户的数据安全。(大公报记者 李洁仪)

网信办声明重点

•网络安全审查发现,滴滴存在严重影响国家安全的数据处理活动

•滴滴拒不履行监管部门的明确要求,阳奉阴违、恶意逃避监管等问题

•与一般行政处罚不同,滴滴今次的处罚具有特殊性,因滴滴违法违规行为情节严重,予以从严从重处罚

滴滴出行回应

•对相关行政处罚决定诚恳接受,坚决服从

•将全面深入自查,积极配合监管,认真完成整改

•将引以为戒,坚持安全与发展并重,进一步加强网络安全、数据安全建设,加强个人信息保护,切实履行社会责任

滴滴8个方面违规一览

1.违法收集用户手机相册中的截图信息1196.39万条

2.过度收集用户剪贴簿信息、应用列表信息83.23亿条

3.过度收集乘客人脸识别信息1.07亿条、年龄段信息5350.92万条等

4.过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时的精准位置信息1.67亿条

5.过度收集司机学历信息14.29万条,以明文形式存储司机身份证号信息5780.26万条

6.在未明确告知乘客下分析乘客出行意图信息539.76亿条

7.在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”

8.未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的

滴滴事件簿

  2021年6月30日

  •滴滴出行在美上市,集资约44亿美元

  2021年7月2日

  •网信办以安全审查为由,停止滴滴新用户注册

  2021年7月4日

  •网信办指违法违规收集使用个人信息,要求滴滴App下架

  2021年9月1日

  •交通运输部等五部门,约谈滴滴等11家网约车平台,要求整改不合规行为

  2021年12月3日

  •滴滴启动纽交所退市的工作,并筹备在港上市

  2021年12月29日

  •消息传出滴滴计划透过“介绍形式”在香港上市

  2022年5月23日

  •滴滴临时股东会,逾96%大比数投票通过美国退市

  2022年7月16日

  •滴滴旗下滴滴支付因涉及12项违法违规行为,被人行行政处罚427万元人民币

  2022年7月21日

  •网信办公布,因16项违法违规行为,向滴滴罚款80.26亿元人民币

违规最高罚5%收入 停业及追究刑责

中国对个人信息保护法由多个法规组成,包括《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等。上述三者均是规范企业合理使用个人信息,但罚则各有不同。其中以《个人信息保护法》罚则最重,罚款最高可处5000万元(人民币,下同,约5800万港元)或上一年度营业额的5%。

《网络安全法》于2017年6月1日开始实施,网络运营者如违反规定,可被责令改正,并根据情节严重程度而处以警告、没收违法所得、处以罚款(最高为违法所得的10倍或100万元)、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以最高10万元罚款,甚或责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或营业执照。如构成犯罪,便依法追究刑事责任。

《数据安全法》于去年9月1日正式执行。若有违反,由行业监管部门依照相关法律法规,根据情节严重程度给予没收违法所得、罚款、暂停业务、停业整顿、吊销业务许可证等行政处罚。如构成犯罪,便依法追究刑事责任。

《个人信息保护法》则于2021年11月1日起实施,是内地首部针对个人信息保护而订立的法律。违反规定处理个人信息,有前款规定的违法行为,情节严重的,由省级以上履行个人信息保护职责的部门责令改正,没收违法所得,并最高可处5000万元或上一年度营业额5%罚款,并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照。

分享本页
返回顶部