实施全面深化改革战略 为高质量发展增添动力

河南省第十一次党代会提出，实施全面深化改革战略，是“十大战略”的重要组成部分，也是其他战略落地实施的保障和支撑。稳步推进全面深化改革战略，在重点领域和关键环节改革取得突破性、系统性进展。12月28日，在河南省委宣传部召开的“实施全面深化改革战略”新闻发布会上，河南省委改革办副主任路琮介绍了全力推进深化改革战略的有关情况。

一是增强创新发展动力改革。衔接国家科技体制改革三年行动方案，持续开展科技体制改革攻坚，全面实行“揭榜挂帅”、“赛马制”、PI制等科研组织方式，深入推进经费使用“直通车”“包干制”等改革，深化人才发展体制机制改革。

二是加速推进国资国企改革。截至目前，已完成国企改革三年行动计划任务进度的91%，超过全国平均水平。围绕培育壮大市场主体、提振市场主体信心精准发力，打好国资国企改革组合拳，确保国企改革三年行动圆满收官。建立健全“万人助万企”长效机制，推动民营经济深化结构性改革，“升规入统”、做强做大。

三是深入推进放权赋能改革。抓好省直事业单位重塑性改革落地落实，开展市县事业单位改革。深化“放管服效”改革，建设省级政务服务大厅，对标国际标准、锚定一流水平，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

四是稳步推开要素市场化配置改革。深入推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，在郑州等地开展综合改革试点，加快建设高标准市场体系，明显提升我省经济发展市场化水平。

五是全面深化营商环境综合改革。建成贯通省市县乡的一体化政务服务网，全省基本实现企业开办1个工作日办结。深入开展“万人助万企”活动，省市县乡4万多名干部累计包联企业5.19万家，一大批问题得到有效解决。滚动实施“三个一批”项目建设，全省工业投资比重提高到30%以上。

六是持续提升行政管理效能。持续做好机构改革“后半篇文章”，抓好省直事业单位重塑性改革落地落实，开展市县事业单位改革。深化“放管服效”改革，建设省级政务服务大厅，对标国际标准、锚定一流水平，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

七是有序推进财税金融改革。围绕打造一流城商行、农商行，推动中原银行吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行，努力做强金融豫军“领头羊”；加大对农信社专项债注资和集中清收不良贷款力度，加快推进农信社改革，打造面向“三农”、治理规范、稳健运行的现代金融机构。大力发展直接融资，今年新增境内外上市公司13家，全省上市公司达到147家。

八是持续加力民生领域改革。突出抓好“一老一小一青壮”，持续深化重点民生领域改革，推动托育幼教服务扩量提质，积极构建适应老龄化需要的养老服务体系，深入推进“人人持证、技能河南”建设，试点探索促进共同富裕体制机制。

据了解，河南省下一步将以开展创新发展综合配套改革为总抓手，聚焦中央和省委重大决策部署解扣答题，着力抓好标志性、战略性、牵引性重大改革，更好发挥改革突破和先导作用，为高质量发展增动力、添活力。