立会换届选举 “港式民主”成功实践

　　图：香港中联办昨日在会展中心举办“香港的民主道路”座谈会，多位嘉宾分享观点。

　　香港中联办12月23日在湾仔会议展览中心举行“香港的民主道路”座谈会，多位嘉宾结合自己参加第七届立法会换届选举的经历，以及对《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书的理解，分享如何把具有香港特色民主建设好的看法。

　　与会人士强调，香港在回归前毫无民主可言，中央是香港民主制度的设计者、创立者、推进者和维护者。香港要发展好民主，必须在“一国两制”的前提下走出一条具有香港特色的民主道路，绝不能照搬其他国家的民主模式。而刚刚结束的立法会换届选举，正是“港式民主”的一次成功实践。大公报记者 龚学鸣（文） 贺仁（图）

　　范徐丽泰：不适合的民主制度只会“揠苗助长”

　　原全国人大常委会委员范徐丽泰认为，适合的民主制度会带来经济发展和安居乐业；不适合的民主制度只会“揠苗助长”，令港人到头来两手空空、无以为继。她表示，在中英联合声明通过前，香港立法机构没有任何选举，所有议员都是港督按英女王的授权所委任的，香港在英国殖民地统治下，没有民主可言。“可笑的是英国政府‘贼喊捉贼’”，如要追究谁先破坏“联合声明”，答案是明确的。

　　范徐丽泰强调，世界上没有一个国家会允许不爱国的人担任公职，这次香港立法会选举候选人唯一的条件就是“爱国者”，完全符合国际标准。而在这次立法会选举中，候选人在论坛上各抒己见、互相尊重、以政纲取胜，没有了以往抹黑、造谣、威胁，甚至殴打候选人及助选团，这些劣质行为一去不回。

　　改善民生方面将大有可为

　　范徐丽泰续指，投票率与新组成的立法会能不能为香港幹实事没有直接关系，又提及所谓第五届立法会选举投票率超过五成，但选出来的所谓民主派议员却令立法会无从运作，香港深受其害。她相信新一届立法会将以全港市民的福祉为己任，将以解决香港深层次的问题为己任，将以配合和制衡行政当局为己任。

　　范徐丽泰相信，在中央的强力支持下，在“十四五”规划下，在大湾区发展中，加上特区政府及第七届立法会的努力下，香港在改善民生方面都将大有可为。而在政制发展方面，白皮书也已详尽阐述了对香港发展民主制度的支持。

　　李慧琼：香港回归后才开始民主发展

　　民建联主席李慧琼表示，2021立法会选举已经顺利举行，国务院新闻办公室发布的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，从历史角度揭示回归前港英殖民统治时期的不民主本质，提醒我们香港在回归祖国后，在“一国两制”之下才真正开始香港民主发展进程。

　　新选制打下发展基础

　　李慧琼说，中央始终坚定支持香港民主发展，在中央支持下，香港曾出现三次民主发展契机，分别为修改行政长官和立法会产生办法、为实现普选目标定下时间表、为实现行政长官普选规划路线图。令人遗憾的是，反对派对政改方案采取否定态度。除政治考量，不理解反对派有何理由否定三次政改。这段历史让我们反思，选举制度应该如何设计，才能选出以社会整体利益、而非以个人政治利益为重的议员。

　　李慧琼提到，“逢中必反”的议员标榜“港独”、否定国家基本宪制原则、煽动社会仇恨，他们在任何民主制度里面都只会破坏民主建设、阻碍民主发展。他们为反而反，为达到反政府的目的疯狂“拉布”，为谋求曝光侮辱他人、攻击伤害同僚，结果致很多有关民生的法案无法上台，拖延建屋计划，破坏市民基本利益。如果民主就是如此发展，那绝大多数理性市民都不会苟同他们所谓的“民主”。

　　李慧琼指出，新选举制度通过落实“爱国者治港”，保障国家安全，令香港民主有了真正可发展的基础。相信新一届立法会议员会以关心社会整体和长远利益为依归，提升议会整体能力和表现，发展香港特色民主，并成为民主全过程中的一部分，让香港选举回归理性辩论、良性竞争。

　　吴秋北：要理顺“一国两制”政治伦理

　　工联会会长吴秋北表示，新一届立法会选举，是完善选举制度后的首场立法会选举，全过程充满激烈的良性竞争，他作为港岛东地区直选候选人之一，深有体会。他强调，此次选举是比政纲、比担当、比政绩，展现的政治是为人民服务，以发展为纲，以人民为本的施政民主。相比较下，以往的选举呈现更多的是形式，选票导向，华而不实，恶性竞争，把政治对抗甚至带到议会中，遗祸甚广。

　　吴秋北续指，国务院近日推出的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，以无可辩驳的历史和事实，阐述“一国两制”下，香港民主的优越性和进步性，他在学习之后有两点体会。第一，是要理顺“一国两制”政治伦理。中国共产党不仅是特区民主制度的设计者和创立者，也是维护者和推动者。香港国安法的实施，反中乱港者的出局和完善选举制度的落实，印证了“没有人比中国共产党更懂‘一国两制’，没有人比中国共产党更希望发展香港特色民主。”

　　要正确理解港人治港

　　“其次，是要正确理解港人治港。”吴秋北强调，香港是中国的香港，爱国者治港本来就是港人治港应有之意。香港特色民主的发展要符合中华民族的整体利益和根本利益，决不能以维护外国势力和西方代理人势力为目的。他还表示，没有任何国家的民主允许破坏国家主权安全，影响国家发展利益，而维护特区管治权威安全，就是维护国家和人民利益。走好“一国两制”下最美的香港民主道路，就是最美好的中国故事。

　　叶刘淑仪：民主须循序渐进符合实情

　　新民党主席叶刘淑仪强调，民主与普选都是基本法给予香港的。普选是最终的目标，但要达至这一目标，需要一些先决条件，包括循序渐进及根据实际情况。

　　新一届立会扫除过往乱象

　　叶刘淑仪表示，香港在港英政府年代毫无民主可言，英国人直至香港回归前夕，才开始悄悄推行所谓的普选，将部分区议会的议席透过普选产生。当年第一次的区议会部分议席普选，投票率是30%，英国高官已经觉得很了不起。

　　叶刘淑仪又说，根据个人参选经验，其实投票率太高并非一件好事，反而是社会过分动员、过分政治化的表现。

　　叶刘淑仪续指，英国人离开之前在香港培养了很多所谓的“民主斗士”。他们在立法会内“逢中必反”，在立法会外透过挑起群众的恐惧或仇恨推高投票率。

　　2019年，这群“民主斗士”利用修例风波，挑起老百姓的恐惧，造成动乱，所幸中央果断出手，首先为香港制定国安法，立刻平息动乱，随后又透过明确公职人员宣誓入职等规定，确保只有爱国者才可以担任重要的管治职位。

　　叶刘淑仪表示，今年三月，中央又完善了香港选举制度，她相信，新一届立法会在明年开展工作后，可以将过去的乱象一扫而空，建设有秩序、有能量、高素质的议会，配合特区政府的施政，推动良政善治，解决香港市民面对的最迫切的民生问题。

　　刘兆佳：西方民主绝不适合香港

　　全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，香港回归前后的发展道路证明，西方民主绝不适合香港，只有走一条有香港特色的民主道路，民主发展才能同时有利于香港和国家发展，有利于“一国两制”实践。

　　必须确保“爱国者治港”

　　刘兆佳强调，有香港特色的民主制度，必须遵循以下基本原则或者要求：第一，香港的民主制度设计，必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认，只有中央按照宪法和基本法的规定才享有制定香港政治制度的权利，而香港在民主选举制度下产生的领导人，必须向中央负责和接受中央的监督，中央可以通过对行政长官和主要官员的考核来确保他们对中央的忠诚。

　　第二，香港民主制度必须要为“一国两制”服务，要成为“一国两制”的制度支撑，让“一国两制”行稳致远。在“一国两制”方针政策中，选举制度是保证“一国两制”成功实践的工具，而成功实践的标准是让国家安全得到维护，“爱国者治港”能够实现，香港原有资本主义制度和港人生活方式得以保留，行政主导得以体现，香港的繁荣稳定能够促进。

　　第三，香港民主制度必须确保“爱国者治港”。邓小平先生和习近平主席已先后严肃指出，“爱国者治港”对全面和准确贯彻“一国两制”至关重要。回归后，特区选举制度缺乏对候选人进行严格政治审查，使大批反中乱港者进入管治架构，对“一国两制”实践、国家安全等造成莫大损害。中央制定国安法、完善选举制度，让香港民主政治重回正轨，让香港民主切实为“一国两制”全面准确贯彻落实提供服务。

　　屠海鸣：新选制彰显“五光十色”多样性

　　香港新时代发展智库主席屠海鸣表示，自己作为第七届立法会选举的参与者，充分体会到了新选举制度是一套好制度，全程彰显了“五光十色”的多样性，以及理性、公平、有序的竞争性。

　　屠海鸣表示，自己竞逐选委会界别的席位时，曾有媒体称他为“政坛红人”，但自己最终落选，这表明选委们对他本人的认可度还不高，同时反映出中央在完善选举制度后，并无在选举过程中进行任何干涉。

　　屠海鸣直言，近日通过深入思考，他更进一步加深了自己对新选举制度的认识，相信第七届立法会选举是“港式民主”的成功实践，他对香港民主的未来发展充满信心。

　　立会选举具里程碑意义

　　对于国务院新闻办公室近日发布《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，深刻阐述了香港民主发展的历程，屠海鸣表示，结合白皮书与自己的参选经历，自己共有六点体会，包括“港式民主”必须以维护国家安全为前提；必须坚持以中央主导为原则；必须以“爱国者治港”为底线；必须以开放包容为特色；必须以增进港人福祉为目的；必须以提升民主质量为重点。

　　屠海鸣还指出，新选举制度下的首场立法会选举只是“港式民主”发展的第一步，但这一步具有里程碑的意义。他坚信，只有准确把握“一国”和“两制”的关系，坚持中央主导，循序渐进，一定能够探索出符合香港实际情况的民主发展道路，推进“一国两制”行稳致远。

　　李浩然：新选制体现“全过程民主”

　　特区政府基本法推广督导委员会成员李浩然表示，宪法和基本法保障了香港在“一国两制”下的社会、经济和政治制度，并逐步有序推进香港选举制度的发展。香港的民主来自基本法，且一直在探索中发展，令其有内涵、健康、进步，非单纯只考虑情绪及竞选过程的一种“全过程民主”。

　　李浩然表示，参与第七届立法会议员的所有候选人需要获得选委会各界别委员的提名，才有机会“入闸”，确保了所有候选人不会特别倾向于某一个团体的利益，使均衡参与得以保障。

　　李浩然以选委会界别候选人为例，在两个多月的竞选过程中，该界别的候选人与过百个群体进行交流，互相比拼政纲，候选人也通过这些及时调整政纲，将收集到的意见进行整合，为之后的议会工作打下基础，是“全过程民主”的重要体现。而选委会成员在投票选出议员时，他们不仅要了解候选人的政纲，还要与其代表界别的成员进行充分讨论，是广泛和均衡参与的体现，也是“全过程民主”的另一种体现。

　　体现广泛和均衡参与

　　李浩然强调，“一国两制”为中国特有的政治制度，因此香港的民主制度不应与其他国家直接进行比较，但香港的民主应具有多样性，符合香港社会文化特点；符合基本法均衡参与、循序渐进的原则；符合特区在国家的地位，以及“全过程民主”的精神。

　　陈月明：开启良政善治新篇章

　　打鼓岭乡事委员会主席陈月明指出，作为基层女村长，能够成功当选立法会议员，正正体现新选举制度“五光十色”的特点。她将发挥好桥梁作用，将市民的声音带入议会。

　　白皮书体现中央关心爱护

　　陈月明强调，全体香港市民都是新选举制度的受益者。香港的繁荣发展需要稳定的社会环境，在新选举制度下，议会将告别以往的揽炒、“拉布”等无谓政治争拗，令香港能够再出发，开启良政善治的新篇章。

　　陈月明续指，《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书全面回顾香港民主产生和发展历程，进一步表明中央政府对特区民主发展的原则与立场，对此她表示十分认同及支持。她认为，第七届立法会选举结果产生与白皮书的发表发生在同一天绝非偶然，这体现了中央对香港的关心及爱护。白皮书向世人展现了香港的民主发展之路，彰显了中央完善香港民主制度的决心。

　　“鞋子合不合脚要试过才知道”，陈月明强调，只有适合香港的民主才是好的民主。香港在殖民统治下完全没有民主可言，只有中国共产党和中央政府才是香港民主发展的坚定指导者、维护者和推动者。

　　陈月明指出，中国共产党创立“一国两制”，中央政府支持香港有序发展民主。国安法出台扭转了社会乱局，新选举制度保证了选举的公平、有序，它们必将为香港的民主发展提供更加光明的前景。

　　孙 东：民主应以服务民生为主

　　香港城市大学生物医学工程学系讲座教授孙东指出，世界各国各地区的民主并无绝对标准，更无优劣之分，只有适合当地发展和社会制度的民主，才是科学有效的民主。香港要发展好民主，必须在“一国两制”的前提下走出一条具有香港特色的民主道路，因此绝不能照搬其他民主模式。他强调，民主应服务于民生，只有解决好民生问题，民主的发展才有坚实的物质基础。民主的标准虽然不是唯一的，但全世界人民对美好生活的向往，就是民主的发展目标。

　　尽快制定中长期科创规划

　　孙东表示，香港未来发展的重要突破口在科创领域，香港目前正面对千载难逢的科创发展机遇，必须牢牢把握。过去五年，特区政府共投入超过1300亿元发展科创及有关基础设施。行政长官在今年的施政报告中也为科创发展描绘美好蓝图，他希望在立法会中能够推动成立科技创新委员会，加强与政府的合作，推动特区政府尽快制定香港科创发展的中长期规划，推出建设国际科创中心的方案，及落实深港河套地区科技创新发展规划的方案。

　　孙东还表示，习近平主席日前明确指出，新选举制度下广大香港同胞当家做主的权利得到体现，“爱国者治港”的原则得到落实，社会各个阶层广泛参与的格局得以确立，自己作为参选者深有体会。他续指，自己参选前并无知名度，最终却可成功进入议会，这正是新选制的魅力所在。他相信随?时间的推移与制度的完善，“一国两制”的优越性将不断彰显。