內房調控推進 北京租管開先河

詢意見限制加租 必要時實行佣金指導價

內地樓市調控加碼深入到住房租賃市場。北京市住房和城鄉建設委員會24日發布《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》首次提出擬建立租金調控機制，必要時可以實行佣金或租金指導價，是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方性住房租賃條例。預計在公開徵求意見並修改完善後，草案明年上半年將提交北京市人大審議，後續其他地方省市有望跟進。

北京市住建委稱，長租公寓、租金貸、短租房等「租賃＋互聯網＋金融」新業態、新模式近年不斷出現，現有法律文件層級和內容與現實需要不匹配的問題日益突出，亟需通過地方性立法加強北京住房租賃的頂層設計，完善住房租賃管理制度體系。

調控由新房深入至租房

《徵求意見稿》對出租人、住房租賃企業、中介機構等參與者提出81個條款，其中第六十條為「本市建立租金監測和發布機制。住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場。必要時可以實行佣金或租金指導價。」

內地樓市針對價格的監管，從最初對開發商實行新房限價，到今年深圳、成都、西安等多個城市開始執行二手房成交參考價，如今調控深入到對價格最敏感的租房群體。去年9月住建部發布《住房租賃條例（徵求意見稿）》，提出「租金上漲過快的，可以採取必要措施進行合理調控」，北京此次地方立法則探索提出系列調控房租的實際舉措。深圳7月30日在《深圳經濟特區社會建設條例（草案徵求意見稿）》提出，建立房屋租賃參考價格制度，引導房屋租賃當事人合理定價，對租金水平進行合理調控。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，深圳和北京對租金提出指導價、參考價後，未來該制度或將逐漸推廣，成為租賃市場穩租金的重要配套政策。

長租公寓押金需納監管

內地租房的途徑，除房東和租客個人直接交易外，還可通過中介以及在長租公寓等租賃企業租房，中介佣金一般為一個月租金左右，通常由租客負擔。此次針對租金價格的調控「三管齊下」，對中介或長租公寓高價收房後再高價租給租客的行為進行約束，防止這些企業在資本助推下放大市場波動；實行佣金指導價將有助於減輕租客實際負擔；實行租金指導價，由政府分區域規定租金的上限或漲幅，確保租金保持在合理範圍。

長租公寓將受到嚴格監管。近年長租公寓在資本驅動下，長收短付、高收低出搞資金池、甲醛超標等亂象不斷，2020年蛋殼公寓爆雷後，政府對長租公寓等住房租賃新業態加強監管。此次北京市提出，長租公寓向租客單次收取租金的數額不得超過三個月租金總和，押金不超過一個月租金，且押金要納入監管賬戶，以防止住房租賃企業利用「資金池」無序擴張。

今年以來，各地規範住房租賃的文件密集下發。據統計，今年前7個月，中央部委及各地政府出台住房租賃相關政策近50次，內容涵蓋規範市場秩序、給予財政和金融支持、增加租賃土地供給等各個方面。（海巖）