香港竞争力落后了吗？

【大公中原网讯】瑞士洛桑管理学院（IMD）日前发布《2021年世界竞争力报告》，香港在64个经济体中排名第七位，相对于2020年的第五位有所下降，悲观者自然视为香港前景暗淡的有利证据。但看好香港的人会留意到，在四个竞争力因素中，香港在「政府效率」的排名仍在全球第一位。那些不看好香港的人，往往会把政府工作效率作为主要批评对象，但他们肯定想不到香港政府居然在这一项上得分最高。

魔鬼藏在细节里。在四大分类排名中，香港的「政府效率」与「经商效率」变化不大，但「经济表现」从之前的第二十八名下降到第三十名，而「基础建设」从第十四名下降到第十六名，拖累了香港的排名。众所周知，香港的经济表现受累于2019年的修例风波和2020年的新冠疫情，以及香港旅游业较为依赖内地消费者的事实，这在社会恢复稳定与疫情过后是可以扭转的。

基建项目连续发力

须强调的是，香港的「基础设施」在未来三至五年会有一个大幅提升的空间，这也是内地朋友较少了解的。就在6月27日（上周日），香港新界最西边的屯门站与新界最东边的马鞍山─乌溪沙站的「屯马线」完全连通，成为香港最长的地铁线路。这条地铁一共有27个站，连接到香港交通最重要的枢纽红磡站与西九龙高铁站，而且可以很方便地转站前往香港机场与深圳市区。

如果说「屯马线」连接了新界的最东边和最西边，港岛线连接了香港岛的最东边和最西边，那么两年后完成的红磡到金钟段，将与原有的东铁线、港岛南线一道连接新界、香港岛的最北边和最南边。

也就是说，现在大家通过深圳罗湖或者福田站可以直达红磡，两年后就可以在红磡继续直通中环，以及港岛的东西和南部。加上刚开通的「屯马线」和原有的地铁线，香港的基础设施将跨上一个新台阶。这还不包括香港在公路、桥梁、隧道、机场跑道等已经和即将完工的新基建项目。笔者相信这些新进展会帮助香港大大提高未来的「基础设施」排名。当然，「基础设施」不光是基建项目，还包括技术建设、科学建设、医疗与环境，以及教育。香港在这些方面都还有很大的提升空间。

回顾过去几年中IMD的竞争力排名，香港从2017年的第一名，降到2018和2019年的第二名，再到2020年的第五名和2021年的第七名，名次连续下滑确实是事实。但换一个角度，我们又会看到并非只有香港的排名出现下降。新加坡在2020年排名第一，在2021年排名第五，下降了四位，同样是受累于疫情造成的严重经济冲击。再看美国，2018年竞争力全球第一，2019年第三，2020年严重下滑到第十位，2021年依然在第十位。

细看美国的得分，就会发现竞争力排名在2020年大跌主要受累于政府效率、经商效率及基础设施，其中基础设施下降最明显。也因此，拜登政府原计划推动八年投资2.25万亿美元的《美国就业计划》，也就是通常理解的「基建计划」，的确找准了美国经济的发展障碍。

可惜的是，共和党并不愿意支持拜登的计划。现在大家都知道拜登政府为了获得两党的支持，不得不将「基建计划」先是大幅缩水到1.7万亿美元，随后继续压缩到1.2万亿美元。即使这一新的计划获得两党通过，恐怕也很难帮助美国在「基础设施」领域提升竞争力。美国的基础设施已经年久失修，美国土木工程学会认为光是修补原有的设施就需要3万亿美元。而且这次规模压缩集中在充电桩项目，对美国经济和新能源发展非常不利。

三元结构亟待突破

理解了上述变化，也就不难明白2021年竞争力排名提升的瑞士、瑞典、挪威等国家，主要得益于经济不那么依赖外部市场，因此在疫情环境下受到的负面冲击较小。

特别值得注意的是，中国内地的整体竞争力在2021年排名第十六位，相对于2020年的第二十位，上升了四位。在过去五年，中国内地排名最高的是2018年的第十三位。在过去一年，中国内地竞争力提升最明显体现在政府效率，上升了十位，以及基础设施，上升了四位。中国内地从2015年开始，每年基础社会的投资额都超过2万亿美元，并且持续增长，预计未来五年仍然会保持增长的势头。如此对比，大家就会明白美国八年合计1.2万亿美元的基建投入十分有限。

当然，我们深知任何类似的排名都难以做到百分之百的客观和全面，我们也同样深知香港经济面临的发展困境。香港的竞争力排名从2017年的全球第一下降到2021年的第七位，除了短期的修例风波和疫情冲击，的确与香港经济内部长期的结构性矛盾有着密切的关系。

简单概括来说，香港经济有着明显的「三元结构」特征：第一元「传统行业」，包括贸易、物流、零售、制造、建筑、旅游、其他商业支援服务及社会服务等行业，面临停滞不前的困境；第二元「金融行业」虽然百花齐放，但与本地经济表现有所脱节；类似的还有第三元「地产行业」，同时也是争议最多的行业。

但与「悲观者」的区别在于，笔者看到的是香港能够通过创新传统行业，提升金融行业，以及在地产行业进行转型，来实现经济整体表现的持续提升。再加上香港在基础设施上的进步，保持原有领先全球的政府效率和经商效率，香港的世界竞争力就可以实现逆袭，回到全球第一位。

那么，香港具体要怎么做，才能实现「三元经济结构」的大变革，真正实现逆袭？笔者日前参加了一个大湾区讲座，席间听取了中国银行香港金融研究院主管王春新博士关于《从「三元经济」看香港如何启帆远航》的主题分享，他对于这个问题进行了深入研究，提出了创新传统产业，提升金融行业，以及地产业进行转型的具体措施。笔者得到很大的启发，有兴趣的读者也可以在网上查找相关报道。

笔者认为，香港只要大胆改革，把握好前进方向，加快融入国家发展大局，确立发展为先、民生为本、有效市场和有为政府等新理念，香港未来二十年GDP年增长速度有望达到3%至4%。（诺亚控股首席经济学家 夏 春）