香港文匯報：網紅景區背後的隱秘

【大公中原网讯】香港文匯報5月2日报道：近期，中央第五生態環境保護督察組在河南省督察發現，鄭州、開封等地市借引黃灌溉之機，行人工造湖、旅遊開發之實。記者調查發現，黃河流域一些城市熱衷圍水造景，進一步加劇了水資源利用的嚴峻形勢，與黃河流域生態保護和高質量發展的要求不相適應。

開封西湖是當地遠近有名的景觀公園。不過，很少人知道，開封西湖其實還有另外一個名字——開封市黑崗口引黃灌區調蓄水庫工程。該工程由水庫引水及上游河道整治工程、水庫工程、水庫擴建工程、馬家河綜合治理工程等4部分組成。

當地卻從2015年起以開封西湖的名義全力打造旅遊景區，並於2017年5月以馬家河綜合治理工程名義再次申報擴建西湖二期。目前，擴建項目已基本完成湖區挖掘工作。

如今，開封西湖因風景優美而聲名鵲起，成為熱門網紅打卡地。與此同時，開封西湖周邊高端樓盤聚集。　

無獨有偶。鄭州中牟縣牟山濕地公園原名中牟縣三劉寨引黃灌區調蓄工程，同樣是借引黃灌溉之機建設的人工湖。2017年7月，三劉寨引黃灌區調蓄工程完成蓄水的主湖面被當地政府開發成為濕地公園，旅遊活動開展得紅紅火火，遊客絡繹不絕。

「由於人工湖的形成，周邊地價上漲，給當地財政帶來很大收益。」當地住建部門一位工作人員說。

為什麼要建設引黃調蓄工程？開封市水利局副局長梁群力說，河南省是糧食核心區，農業灌溉主要依賴於黃河水。近年來黃河調水調沙，通過水庫大量泄水，沖刷下游河道淤沙，河床下切，流量在500立方米每秒以下時取水很難，需要靠水泵抽水滿足生產生活供水需求。為解決灌溉供需不均衡的問題，在灌區興建引黃調蓄工程，可以「豐蓄枯用」確保糧食生產安全。

中央第五生態環境保護督察組對於鄭州、開封兩個引黃調蓄工程提出以下問題：

一是借調蓄灌溉之機行人工造湖之實。督察發現，中牟縣三劉寨調蓄工程以引黃調蓄工程報批，但在建設過程中沒有考慮調蓄灌溉功能，配套提灌工程至現場調查時仍未建成。

二是黃河水資源浪費嚴重。督察發現，河南省水利廳批覆同意三劉寨調蓄工程每年引黃河水量為305萬立方米，但該工程在未發揮灌溉功能前提下，僅受自然蒸發和下滲影響，每年引黃河水量就遠超許可水量。

三是未批先佔、違規取水問題突出。三劉寨調蓄工程在未取得合法用地審批手續情況下，即擅自佔用中牟縣大孟鎮集體土地902畝，其中耕地775畝。且該項目取水許可證明確的用水途徑為農用水，實際卻均以應急生態用水名義引取黃河水。開封西湖二期項目開工前未取得土地使用權證，非法佔地1280畝，其中耕地629畝。

有水利專家表示，引黃調蓄工程可以「一水多用」，改善城市局部小氣候，惠及市民生活。但是，無論如何，黃河水不能「只進不出」，調蓄工程必須以農業灌溉功能為主。未來應進一步嚴格對引黃調蓄工程項目的審批，加強過程監管，杜絕類似現象再度發生。 ●新華社