河南省政协委员 冯国鑫 文/图
我是一个“85后”的“新委员”，也是河南羚锐制药股份有限公司董事、董事会秘书。回顾我的履职经历，曾关注过多个话题。比如，我曾经提出建立符合传统中医药特色的质量标准体系、建议加强学龄前儿童家长教育、呼吁更多海外留学生能回到老家河南创业就业等。2019年省两会，我把“降低金融风险，建议成立纾困私募基金”写进了提案；2019年春季，我“为民企纾困”的提案已照进现实，这让我感到非常欣喜。
而在今年，我从心理学方面，提出了在社区综合治理中开展心理健康服务的建议。社区心理健康服务水平，直接关系到居民的幸福感大家可能会好奇，为什么我会关注到心理学领域？因为我曾在哥伦比亚大学心理学院学习统计学，由此一直对心理学领域充满关注。心理问题，是很多社会问题发生的根本原因，社会稳定、犯罪率和心理健康教育的推广程度息息相关。
社区是社会组成的基本细胞，是城市居民日常生活的主要聚集地。我认为，社区心理健康服务水平，直接关系到辖区居民的幸福感，可以说，高水平的社区心理健康服务，是该社区社会精神文明发展的重要保障。通过加强社区心理健康教育，能有效提升社区稳定度和降低社区犯罪率水平。
为此，2018年11月19日，国家卫生健康委、教育部等10部委联合印发了《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，要求全国各地搭建好基层心理服务平台，完善社区心理服务体系，到2021年底，试点地区逐步建立健全社会心理服务体系。河南22部门也联合印发了《关于加强心理健康服务的实施意见》，明确提出，到2030年，我省社会心理健康服务体系基本健全，心理健康网络覆盖城乡。
相关政策的出台，有效促进了我省社区综合治理工作的发展，为我省心理健康服务体系的建立提供了依据。社区基层组织应建立家庭档案，追踪家庭幸福指数目前，随着社会经济的快速转型发展，物质生活逐渐丰富，社区居民日益增长的社会心理服务需求，与社会、社区心理服务意识相对滞后、心理服务能力和条件相对欠缺之间有着较大落差。调研走访过程中，我注意到两个情况。
一方面，人们的生活节奏加快，竞争压力加剧，社区居民日常工作和社交中的压力得不到有效疏解，导致居民不良心理问题和极端情绪逐渐增多，长期处于心理亚健康状态，甚至发展成心理疾病，影响社区稳定和公共安全。另一方面，社区心理健康服务体系不健全，政策监管不完善，社区工作人员心理健康服务水平不足，无法满足社区群众的需求。
另外，据调查显示，存在心理疾病或精神疾病的、心理不健康的个体，其家庭幸福指数也较低；而幸福的家庭，其成员的心理也更为健康。而且，个体的社会表现情况，小到工作状态好坏，大到是否铤而走险触犯法律，都跟个体的家庭幸福度直接相关。所以说，社区基层组织应建立家庭档案，追踪家庭幸福指数，在家庭出现重大变故时，及时进行心理引导和干预，预防家庭成员心理疾病的发生。同时，应将形式多元化，比如邀请高校专家走进社区、引入社会力量参与的方式，通过家庭教育培训，有效促进社区家庭的幸福感。把居民心理健康素养水平，纳入卫生健康监测体系基于现实情况，我认为，可以将社区心理健康服务纳入社区日常工作中，相关职能部门制定有效的监督管理办法，对心理不健康的、存在心理疾病或精神疾病的，社区应单独设立追踪档案，把精神心理疾病发病状况及居民心理健康素养水平监测，纳入卫生健康监测体系。同时，光靠社区力量，是远远不够的。
因此，我建议引入社会资本，促进心理服务行业发展，相关部门可以通过设立专项资金、政府购买服务、社区居民自主付费等多种方式，引入社会资本入驻社区开展心理健康服务工作，充足和完善我省社区心理健康服务建设。通过制定专项优惠政策、引进一流水平机构在豫设立分支机构、支持海内外高端人才在豫创立公司等方式，鼓励更多社会资本进入心理健康服务行业，充实我省心理健康服务专业人员数量，促进我省心理健康服务行业快速发展。我省是农业大省，农村人口多。据我了解，外出务工人数就超过了1200万，农村剩余孤寡老人、留守儿童的心理健康，长期以来得不到有效保障。我建议设立县（乡）级心理健康辅导中心，社区（村）设立心理咨询室，配备完善的心理健康服务设施。
此外，我还建议加强社工培训，提高心理健康服务水平。针对我省社区心理健康潜在需求大、专业人员不足的状况，我建议组织邀请高校老师、社会机构对社区工作人员进行专业培训，使基层人员有对社区群众的组织、沟通能力，判别心理疾病的能力，以及对轻微心理问题的干预能力。
和往年相比，今年从出发开始，我就感受到不少变化。但是，这都是为了落实防疫要求，我们都非常理解和配合。在这个过程当中，我反倒觉得有两点收获。一方面，统一安排报到，给了大家更多交流的机会。像我平时在全国各地差旅工作时间较多，和信阳市的省政协委员联系少，这次我们同在一个高铁车厢，聊聊天，彼此交流观点，是一段难能可贵的时光。
另一方面，闭环封闭管理，更增添了一份开会的仪式感。以往大家忙于自己的事情，可能无法所有时间都在驻地，这次会让大家更加聚焦履职的事情。最特别的一个变化是，今年，我“受聘”成为了多家媒体的特约记者，这对于我提出了更高的要求。我也要搜集素材、拍摄照片和视频，身体力行地感受短暂的“记者时光”，更好架起会场内外沟通的桥梁。