河南开展产业集聚区”百园增效”行动

12月7日，河南省政府新闻办对外发布，河南将开展产业集聚区“百园增效”行动，计划到2022年底，整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地空间，力争3-5年内，全省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制。

产业集聚区经过多年发展，已在县域经济高质量发展中占据支柱地位，但也存在发展不平衡、主导产业不够突出、创新能力不足等问题。据了解，河南省产业集聚区亩均投资强度为308万元、亩均税收为9.76万元，分别仅相当于河南省国家级开发区平均水平的53.5%、26.9%，还有巨大的提升空间。

本次“百园增效”行动计划到2022年底整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地空间，基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善，全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，形成一批可复制可推广的土地高效利用经验；力争3-5年内，河南省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制，批而未供、闲置和低效用地得到充分利用，工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善，土地市场化配置效率全面提升，工业用地亩均税收达到15万元。

在时间安排方面，“百园增效”行动共分四个阶段。今年11~12月份启动部署；从2021年1月到2022年10月，完成全面摸清底数、有序盘活存量、持续优化增量、健全政策制度等工作任务；2022年11月～2022年12月，总结经验、改进不足，完善产业集聚区用地提质增效各项制度，确保完成各项工作任务。开展产业集聚区土地高效利用评价；2023年以后，推动“盘活存量、优化增量”成为各有关方面共识和共同行动，促进长效机制持续完善、取得实效。

河南省自然资源厅厅长张兴辽表示，开展“百园增效”行动，有助于推进与主导产业不符的落后产能、低效产能出清，为先进产能腾出空间和容量，有助于转变过去粗放的资源利用方式，以用地提质增效，倒逼产业转型升级，为县域经济高质量发展提供有力支撑。（周敬皓）