杨东方：走好“枢纽+物流+开放”路子 加快郑州综合枢纽建设

11月17日，郑州市发展和改革委员会主任杨东方在第三届亚欧互联互通产业合作论坛上，就郑州“枢纽、物流、开放”这个主题同参会人员进行了探讨交流。

杨东方表示，郑州地处中原，是全国唯一空港型国家物流枢纽、中东部唯一的中欧班列集结中心示范工程城市和内陆地区拥有功能性口岸最多的城市，应当加快融入双循环新发展格局，积极参与国际分工合作，促进各方在高质量发展中实现互利共赢。

关于郑州未来的发展，杨东方提出了三点期望。

一、整合资源禀赋优势，在联动发展中觅新机

发挥集聚效应。打造以航空为主体，铁路和公路为支撑的干线网络，构建以多式联运为亮点的现代国际综合交通枢纽和现代国际物流中心，塑造覆盖全国、辐射国际的大循环双循环通道网络，带动形成大型产业集群。

增强辐射效应。依托高质量的生产要素和高效的物流组织，进一步融入国际物流网络，打造国际供应链中心，加快完善区域物流枢纽连接，建设城乡高效配送网络，为内陆地区消费者提供更加丰富、更有价值的产品。

强化带动效应。依托航空港、国际陆港建设大循环双循环大网络的产业集聚中心、要素配置中心、开放示范中心、通道运营组织中心，整合全市产业资源和开放资源，联动国内重要城市群，带动中西部内陆型城市对外开放。

二、正视危机挑战，在抢抓机遇中谋开局

在我国双循环相互促进的背景下，中原城市群巨大的人口总量叠加消费市场的品质升级将会驱动区域内国民经济进行良性循环，从而给予郑州更大的消费市场空间。

实现由内陆型开放枢纽城市（如郑州）向区域经济腹地的辐射带动，加速枢纽城市的产业聚集。在新基建、新型城镇化和重大工程下调整新投资建设方向。

三、厘清发展思路，在强基提质创新中求突破

继续完善航空、铁路、公路及相关配套工程等基础设施建设，推进“空中丝绸之路”“陆上丝绸之路”“网上丝绸之路”和“海上丝绸之路”的“四路协同”。

按照产业要素聚集、产业链培育、产业体系服务和国家产业政策导向，以区位优势、枢纽建设为基础，培育经济发展新动能，重构供应链与产业链，形成聚流枢纽，促进经济资源要素高效协同。

打造供需对接、产业联动的互联互通物流信息平台；推进国际贸易“单一窗口”建设，优化监管和通关流程、共享数据标准化。培育和壮大多式联运经营主体，推进多式联运单证的“一体化”和“物权化”，加快标准化进程，进一步促进互联互通。

实现口岸、通关、保税、多式联运及综合服务等要素的制度创新，深化政务、监管、金融、法律等服务体系的协同创新，形成国际化、便利化和法制化的服务支撑体系，营造一流的国际化营商环境。

最后，杨东方表示，郑州愿意和欧铁盟一道，共同推动泛亚欧铁路经济合作平台的落地实施，将聚焦互联互通，深化务实合作，让各国人民更加幸福，让世界更加美好。（周敬皓）