
2017年2月,对于商丘市委组织部大学生村干部管理办公室副主任马敏来说,是一个终生值得纪念的日子,他受组织委派,担任宁陵县城郊乡陈克常村第一书记、市派宁陵县驻村工作队总队长。驻村伊始,马敏说:“带领群众脱贫致富是中华民族前无古人的宏伟事业,每一个共产党员应该积极面对、勇于担当,才能适应新情况,解决新问题,顺利完成脱贫攻坚的战斗任务”。
驻村至今,已4年有余,马敏在驻村第一书记的岗位上,俯下身子、真抓实干、争取项目、强化帮扶、发展产业、助民增收,彻底改变了贫困村的落后面貌,受到了领导和该村干部群众的一致赞扬,连年被评为市、县“优秀驻村第一书记”。

新途径,夯实党建脱贫攻坚
“脱贫攻坚是新时代党的中心工作的新途径,没有现成的经验可以遵循,只能开拓创新、探索前进、夯实党建,才能扎实推进精准扶贫工作”。
马敏创新工作思路,结合本地实际情况,调动全村 38名党员、6名“两委”班子成员的积极性,不断为“三会一课”注入新内容、新活力,保持“三会一课”的吸引力、感召力和约束力,推进“三会一课”规范化、经常化,提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力,他积极组织党员开展“主题党日”活动。
去年6月25日,为庆祝建国90周年,陈克常村召开了村全体党员大会,重温入党誓词,并举行升国旗仪式。同时,注重培养后备力量,在致富能手中发展新党员,在新党员中培养村“两委”后备干部,因村民王影在脱贫攻坚中表现优秀,被村党支部推荐为预备党员,2019年6月已转为正式党员并担任村委委员,建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,不断推进党员队伍和干部队伍年轻化、知识化,夯实脱贫攻坚的组织基础,为精准扶贫提供强有力的政治保障。
组织活动制度化、党员活动常态化。为了谋求长期规划发展,马敏带领村“两委”班子成员开展“主题党日”活动,落实“三会一课”制度,定期召开支部大会、党员大会、党小组会,并亲自带头讲党课,严肃党组织生活,实现党员组织生活正常化、规范化,使该村“两委”班子的战斗力更强。同时,马敏还严格执行驻村管理办法,坚持“五天四夜”吃住在村,发挥好驻村第一书记“尖兵”作用,以党建的高质量保障精准扶贫的高标准,努力打赢这场脱贫攻坚战。

新任务,协调资金多办实事
摸清新情况,才能明确新目标。马敏通过一段时间的走访调查,很快了解到:该村系城郊乡5个贫困村之一,有5个自然村、445户、1776人,耕地面积2253亩,建档立卡贫困户130户、392人,于2015年脱贫,全村主要以传统的种植小麦、玉米、花生为主和从事养殖、橱柜加工。
他还掌握了贫困户中因病致贫者32户、95人,因残致贫者13户、30人,因缺技术致贫者52户、163人,因缺资金致贫者17户、49人,因学生读书致贫者9户、38人,因缺劳力致贫者7户、17人,其中已脱贫129户、388人,未脱贫1户4人。目前,贫困发生率为0.95%。全村现有低保户18户、32人,其中低保贫困户12户、25人,分散供养五保户5户、5人,其中五保贫困户3户、3人。全村的精准扶贫艰巨任务,使马敏感到担子沉重、时不我待。
马敏经常与村“两委”班子座谈、召开党员和村民代表大会、走访村内致富带头人和所有贫困户,逐步收集了村情民意、经济社会发展等方面的第一手资料。并认真填写精准识别表格,上传贫困户信息,完善130户建档立卡贫困户的相关资料、佐证材料,根据县脱贫攻坚指挥部要求,健全原有81户边缘户资料和佐证材料,逐户对全村130户贫困户和非贫困户的满意度进行调查,开展户容户貌卫生清洁活动,根据每户不同的致贫原因,制定了详细的脱贫帮扶计划,因户施策、因人施策,帮助他们脱贫致富。

同时,顺利迎接了省级评估检查和国家复核,认真开展好各项工作,规范相关材料,走村入户,耐心细致地给贫困户、边缘户、脱贫监测户讲解相关政策,提高村民对政策的知晓率、满意率,多次召开贫困户会议,直至省级评估检查顺利结束,实现该村在省级评估检查中,无错评、无漏识现象,满意率达99.04%。
酷暑7月,该村迎接国家评估检查,作为驻村第一书记倍感责任重、压力大,每天早上凌晨5点参加乡里点名工作会议,坚持做好省级评估检查各项迎检工作,直至国家评估检查结束,由于工作扎实、成绩突出,为该县迎检工作取得较好成绩打下良好基础。

增收才能脱贫。马敏积极筹划该村产业扶贫发展,引来了知名企业“万寿斋食品有限公司”,为村里建立起扶贫车间,生产面筋,并且积极协调市里有关职能部门,为该企业办理了食品许可证,吸纳贫困户15人就业,“公司十农户”模式带动55户农户就业,为农户打通了一条在自家门口就业、稳定增收脱贫的新路径。
自幼患有先天性小儿麻痹症的脱贫户陈景行表示,“村里的食品有限公司,让我这个残疾人日子有了奔头。我早上3点多就起来做面筋食品,俺农村人不怕苦、不惜力,一天能挣个百十块钱,家庭收入有了保障,没想到在有生之年,还能靠自己挣钱过上好日子。”

驻村三年多来,马敏坚持倾情帮扶,助民增收,把村民的难事当作自己要办的急事,深受干部群众的赞成。村内75岁的兄弟两位老人、贫困户华修星、华修亮,身体一直长期有病、精神智障,房屋破旧,无经济收入来源。
夏季的一天,他担心其家中房屋雨后是否漏雨坍塌,住房是否安全,马敏查看后,经多方协调筹集资金,利用危房改造争取民政资金,把华修星的破旧房屋改造一新,实施了“六改一增”项目,并每年春节为其争取慰问金3000元。如今,华修星已享受各项政策,生活达到了脱贫标准。

新目标,精准扶贫助民增收
改善基础设施,助力脱贫攻坚。近年来,马敏始终把协调资金、美化设施,作为提升村民们脱贫攻坚精气神的重要措施,努力持之以恒,真正抓紧抓好。
目标明确,求真务实。三年多来,马敏争取协调帮扶资金40万元,对村委院内进行了硬化绿化,村内外墙壁刷白等进行美化;他协调县文明办在文化广场制作“移风易俗”核心价值观等版面,让村民随时接受社会主义核心价值观教育;他协调资金6万元,让村内路灯、文化广场主灯亮起来,方便了群众晚上出行和文化广场娱乐活动,村内安全得到了提升;他协调资金2万元,安装健身器材一套;
他协调资金12万元,建设起标准化医疗室,小病不出村、大病可抢救,提高了村民们的健康水平;他协调资金3万元,建设起玩具颇多的儿童乐园;他协调资金10000元,慰问贫困老党员;他协调县水利局项目资金,为村里新打机井17眼,并配套解决5000米地埋线、3000米地埋管,提高了基本农田的灌溉能力;他协调交通部门路桥项目,新修桥梁一座,确保了村民出行便利;他利用自己的驻村办公经费,为村里购买了空调、电脑打印机、办公桌椅等办公用品。
同时,他协调市豫剧团开展文艺下乡活动,免费到该村义务演出多场,丰富了村民业余生活;他协调争取该县县委组织部的支持,争取资金20万元,在该村建成了高标准的红色党建广场、建成了20平方米的巨大电子屏,使村民们每天傍晚可以学习与听取党的政策宣传、法律法规教育、文艺戏曲视频等,进一步丰富了村民们的业余文化生活。
为了充分发挥农村现代远程教育的作用,他还协调争取了桌椅13套、投影仪等设备一套,高标准布置了该村远程教育会议室,定期定时播放有关科技教育片,提高了村民们运用科学技术种植特色农业的水平,加快了脱贫致富奔小康的步伐。

新生活,锤炼自己享受快乐
新生活要有新状态。三年多来,马敏始终坚守岗位,坚持以村为家。刚驻村时,其孩子正在上高中,因驻村工作繁忙,他从未过问孩子的学习情况,好在孩子很争气,今年考上了天津商业大学。
马敏说:“驻村书记就是泥土书记,刚来时遇到连绵阴雨,住的屋子潮湿漏雨,外面下大雨,屋内下小雨,除床上未漏湿,其余的屋里全部都是湿的。住室临村道路,夜里经常过机动车辆,天明一起床,第一件事就是先洗脸,不然脸上全是尘土,不洗脸就无法出门工作。夏天天气热,脸被晒得通红黝黑,这就是驻村干部的本色。冬天天气寒冷,穿好几件衣服还是冷,经常是感冒发烧。但是,生命里有过驻村的经历,一辈子也不感到后悔。我经常告诫自己:要在新生活中锤炼自己、享受快乐!”
马敏回忆,2017年初,自己刚来驻村时,眼前的扶贫车间还是一片废旧土地、杂草丛生。“带领村民富起来,必须要靠产业项目来带动。”马敏经过走访考察后,下定决心要把这片坑塘、洼地整成平地,建成厂房。冒着酷暑,光着膀子,村委成员一起投入了“扶贫车间”的建设。
“手上磨了茧、打了血泡,但是都阻挡不了我们要把扶贫车间建好的决心。”马敏说。2017年8月,占地800平方米的“扶贫车间”平地而起,实行计件工资,村民们与贫困户可以根据自己的时间来务工,不耽误接送学生、伺候老人、地里农活儿,还可以把半成品拿回家里去加工,每一个务工人员每月可挣2000多元。村里还设有每月300或400元的公益岗位,可安排36人,多是建档立卡的贫困人口,可以不出村打工、家门口挣钱。
“脱贫致富与美丽乡村建设衔接。”目前,马敏建设村级文化室,让群众劳作之余有学习科技知识、提高自身素质的充电场所。同时,积极进行垃圾整治,做到村庄内无垃圾乱堆乱放现象,并按照市场化运作模式,保洁公司为该村设置垃圾桶45个,配备保洁员6人,保证垃圾得到及时清运;对村内31名公益岗位进行网格化管理,村内垃圾无清除死角;强力推进农村改厕,户用卫生厕所改造率要达到88%以上,按照“一体三格无害化”卫生厕所改造标准,有墙、有顶、地面硬化、有服务标识牌,确保整洁卫生无异味,建立健全一村一册、一户一档的改厕档案资料,使村庄成为清洁宜居美丽的新农村。
谈到该村的长期规划,马敏说:“下一步,我们已争取项目资金20余万元,准备把村里的古迹鼓楼打造成党史、村史、移风易俗、传承家风等多种元素风格的村党史馆,进一步强化新时期党建引领,积极打造党建文化,更好的激发党员群众传递崇德向善、积极向上的价值导向,永葆党的优良作风,让更多的党员群众知党史、感党恩、跟党走。陈克常村2018年,被评为全省乡村旅游示范村,2020年8月在部领导与县委政府领导关心主持下,已请来了规划专家对全村进行科学谋划、整体改造,边规划、边施工、边建设,努力打造成宁陵县整体规划先进示范村,让陈克常村更加美丽富裕。(文:李军祥 图:赵香华 视频:侯铃云)
