在人们的印象中，农村一般是山清水秀、阡陌纵横、绿树成阴，一派美丽的田园风光。然而，现在不少村庄却是“垃圾围村”，田间沟渠杂草丛生、房前屋后垃圾遍地，一些村民甚至戏称“室内现代化、室外脏乱差，垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，曾经美丽的乡村失去了色彩。
全椒县大墅镇农民文化广场一角。通讯员禹强云摄
突破“垃圾围村” 决不让农村成为环保死角
在人们的印象中，农村一般是山清水秀、阡陌纵横、绿树成阴，一派美丽的田园风光。然而，现在不少村庄却是“垃圾围村”，田间沟渠杂草丛生、房前屋后垃圾遍地，一些村民甚至戏称“室内现代化、室外脏乱差，垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，曾经美丽的乡村失去了色彩。
由于自然村落点多面广、环卫设施建设相对滞后，我国农村生活垃圾治理还处于起步阶段。据住房和城乡建设部初步统计，目前，我国农村约有6.5亿常住人口，年产生各类生活垃圾约1.1亿吨，其中有0.7亿吨未做任何处理。截至2013年，全国58.8万个行政村中，对生活垃圾进行处理的有21.8万个，仅占37%。由此可见，农村垃圾治理、环境整治的任务十分艰巨。
日前，合肥市民何先生告诉记者，最近开车去风景区自驾游，看见沿途的乡村山清水秀，公路两边的农家小院，粉墙黛瓦，景色宜人。然而，当他停车来到路边一小饭店吃饭时，看见饭店旁边的山坡上倾倒着各种生活垃圾，顿时食欲全无。
确实，随着农村经济的发展、农民生活水平的提高，农业面源污染、农村垃圾污染却日趋严重，农药化肥的滥用破坏了土壤、污染了河塘，生活垃圾、作物秸秆布满沟渠，塑料地膜、包装袋弃置田间，一些村庄房前屋后的陈年垃圾无人清理，垃圾“上山下乡”现象在农村并不鲜见。
8月10日，在合肥某单位工作的陈先生告诉记者：“我老家在皖北农村，那里普遍缺少环卫设施，整个村庄甚至没有一个垃圾桶，村民将生活垃圾随手乱扔，村里环境卫生很差。年轻人因常年在城里打工，过年回家都已经住不习惯了。 ”
近年来，我省不断加大对农村基础设施建设的投入，着力补齐农村环卫建设和生态文明建设的短板。全省每年实施30多项民生工程，涉及改善农村基础设施的项目几乎占一半以上，不断推进农村道路、电力、饮水、危房改造、公共文化设施、医疗卫生等基础设施建设。自2010年以来，我省先后实施了农村“清洁工程”、农村生活垃圾治理专项行动，今年又全面启动了农村环境“三大革命”，不断改善农村环卫设施，着力打破“垃圾围村”困局。
省住建厅有关负责人告诉记者，目前农村环境整治仍存在不少困难：一是历史欠账较多，农村基础设施和公共服务补短板的压力依然较大，工作推进的力度和成效与群众期待相比还有不少差距;二是矛盾问题交织，农村生产、生活垃圾污染叠加，大量生活污水未经任何处理直接排入河沟渠塘，农村厕所卫生问题比较突出，皖北农村大部分还是旱厕;三是长效机制不够健全，农村污水处理、垃圾治理等还没形成长效机制，少数地方存在“重集中突击、轻常态长效”的问题;四是农民卫生观念、环保意识不强，一些群众不讲卫生，随手乱扔垃圾，对农村环境整治和生态文明建设带来了很大压力。
日前，怀宁县平山镇正在建设当家塘，昔日的污水塘将变成一道美丽的景观。通讯员檀志扬 程海珠 摄
开展“村庄整治” 新农村建设必须规划先行
目前，我省农村城镇规划比较完善，但村庄规划还相对滞后。有的村庄基本没有规划，有的村庄规划不尽合理，导致村民无序建房，农宅东一栋、西一栋，杂乱无章，“只见新房，不见新貌”现象较为普遍;一些村庄一半以上的村民迁出了原村落，有的搬进了城镇，有的将房子建在公路边，不少老村庄变成了“空心村”。
省住建厅村镇处有关负责人告诉记者，推进美好乡村建设必须规划先行。目前，全省已完成599个乡镇政府驻地建成区整治规划和569个中心村建设规划编制工作，争取今年底实现全省县域乡村建设规划全覆盖。乡村规划由政府主导，应广泛调研、听取民意，因地制宜、分类指导，对山、水、田、林、路、房等进行科学规划。本着地域相近、资源共享、节约土地的原则，应撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村，合理调整村庄布局，逐步将传统村落改造成城乡一体化的新型村落社区和美好乡村。各地应在抓好乡村规划的前提下，按照规划来整治村庄，一张蓝图抓到底，为新农村建设打下坚实的基础。
据宿松县破凉镇部分村民反映，由于当地一些自然村缺乏整体规划，不少村庄现已一分为二，部分农户从老村庄中迁到公路边建房，老村庄变成了“空心村”。 7月20日，记者来到破凉镇永丰村莲花塘村民组，村民告诉记者，村庄原有40多户，如今20多户搬到公路边建房，老村庄仍住着20多户，以老人和困难户居多。在老村庄里，部分农宅长期闲置，有的已经倒塌，残垣断壁、破败不堪，村中杂草丛生、垃圾遍地，老村庄不通自来水、不通水泥路，村民普遍使用旱厕。莲花塘村曾是当地有名的“梦中水乡”，村庄被多口水塘环绕，村东头一口占地50余亩的大水塘就叫“莲花塘”，曾经碧波荡漾、水鸟游弋，村民们在塘边淘米洗菜，每年夏天莲花盛开，秋天菱角满塘，村庄也因此而得名。如今，这口水塘已十多年看不见一朵莲花，昔日美丽的水乡已风光不再。
如果村庄建设缺乏整体规划，很多村庄就会像莲花塘村那样，因无序建设，环境恶化，过去美丽的传统村落变成了“空心村”，山清水秀的田园风光成为记忆中的“乡愁”。
美好乡村建设是一项系统工程，更是关系农民幸福指数的民心工程。目前，我省已完成两万多个自然村环境整治，全省国字号传统村落数量已达163个，进入全国第一方阵。然而，农村环境整治既要打攻坚战，更要打持久战，需要各部门协调配合，更需广大群众积极参与。在农村环境整治中，应将村庄整治放在首位，因地制宜、科学规划、分类实施。制订村庄整治和美好乡村建设规划，既要保留传统村落的自然特色和文化特征，又要配套考虑供水、排水、排污、杂物堆放等实际问题，还需综合考虑道路、水利、厕所、公共场所、文化设施、绿化美化等多种因素，打造山清水秀、生态宜居的美好乡村。
黄山市黄山区谭家桥镇中墩村的环卫工人正在村里打扫卫生。通讯员何峰摄
实施“清洁工程” 农村环境治理补齐短板
自2010年开始，我省将“农村清洁工程”列入全省民生工程，连续5年不断推进，省、县(市、区)财政总投入达15亿元，建设了1225个乡镇驻地的生活垃圾收运设施，共建垃圾转运站1008座、小型垃圾焚烧炉207座、垃圾池59513个，购置垃圾运输车2904辆、小型清运车31021辆、垃圾箱307376个。从2015年起，我省又开展农村生活垃圾3年治理行动，截至2016年底，全省所有乡镇政府驻地生活垃圾收运设施全覆盖，73%的行政村有生活垃圾收集点，配有农村环卫保洁员6万余名，农村生活垃圾处理率近70%。
7月5日上午，冒着炎炎烈日，记者来到来安县施官镇西武村董小郢。一进村庄，就看见一位保洁员开着桶装电瓶车，把每家门前垃圾桶里的瓶瓶罐罐和塑料袋等生活垃圾收集起来。保洁员叫胡国山，是滁州市金迪奥保洁公司聘用员工。他告诉记者：“我负责10个自然村的垃圾收集工作，收到垃圾拉到镇里垃圾转运站，一个上午要装4大桶。村民们看到村庄干净整洁了，心里都非常高兴，也很支持我的工作。 ”
65岁的董自林是该保洁公司负责这一片区的主管，他每天的任务就是在各村巡视，检查保洁员清理垃圾的情况。他对记者说：“保洁员把可回收和不可回收的垃圾分开放入桶装电瓶车里，每天按时运到棚式点。如果发现收集不到位，我会立即督促他们整改。 ”。
西武村党支部书记张荣志告诉记者：“两年前，村里卫生状况确实很差，塑料包装袋、酒瓶、秸秆树枝之类的垃圾随处可见。自实施农村清洁工程以来，村里垃圾清运处理走上了规范化、市场化道路，政府购买服务、由专业化的保洁公司负责清运，彻底改变了乡村环境脏、乱、差现象。 ”
金迪奥保洁公司项目经理马良柱对记者说：“环卫保洁、环境治理从城市向农村市场延伸，我们抓住这一机遇，中标来安县农村环卫保洁和垃圾处理，将保洁业务从城市拓展到农村。 ”
8月11日，岳西菖蒲镇使用机械拆除083县道周边的破旧旱厕、柴棚脚屋。通讯员王先国摄
建立“长效机制” 探索农村环卫改革新路
建立农村垃圾集中收集处理模式，清理陈年垃圾，启动农村污水治理，实施池塘沟渠清淤，关闭对环境有污染的畜禽养殖场，改造农户卫生厕所……通过实施农村“清洁工程”、“三线三边”环境专项治理、农村“三大革命”等举措，我省不断加强农村环境整治力度，不断探索农村环卫改革新路，建立和完善农村环境治理长效机制。