为统筹解决特困人员“两不愁,三保障”问题,从2017年下半年开始,太康县对特困人员创新实施了集中供养、亲情赡养、社会托养、居村联养、邻里助养的“太康养老模式”,有效破解了特困老人的脱贫和养老难题。
【大公中原网讯】(段晓燕)“一日三餐有人做好盛好、病了有人陪同、冷了有暖气热了有空调,每月还给150元的零花钱。”78岁佟玉道做梦也没想到,无儿无女一辈子,老了还能如此安逸。

佟玉道是太康县大许寨镇洪山庙行政村人,几年前,与他相依为命的老伴先他撒手而去,佟玉道便开始了饥一顿饱一顿的生活。“以前在家做一顿饭吃一天,人老了一个人都是凑合。”佟玉道说,“去年村里让我到家门口的集中供养点生活,一来就喜欢这里了,再也不想走了,这里吃的好,住的好,还有同村的人一起说说话。老伴没这福气,要不然可以和他一起住在这里安享晚年。”

佟玉道老人的话,在大许寨镇洪山庙集中供养点负责人张欣那得到证实。“特困老人免费入住,生病了有专人陪同去看病”,张欣说,“大许寨镇像洪山庙一样的居村联养点有7个,已入住特困老人265人”。
为统筹解决特困人员“两不愁,三保障”问题,从2017年下半年开始,太康县对特困人员创新实施了集中供养、亲情赡养、社会托养、居村联养、邻里助养的“太康养老模式”,有效破解了特困老人的脱贫和养老难题,实现习近平总书记提出的“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。
中国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一。满足数量庞大的老年人多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要下大气力来应对。太康县针对特困老人推行的“五养模式”,无疑是对中国未来养老模式的一种积极的探索。

太康县推行的居村联养,利用农村的旧村室、闲置学校等资源,打造小型养老院,从而解决本村及附近村庄特困老人的就近养老问题。对有劳动能力、能照顾自己的特困老人来讲,在家门口的联养点就能够安享晚年。但是,对于那些失能半失能的特困老人来讲,居村联养显然不能满足他们的养老要求,对此太康县启动开展了社会托养模式。组织规模大、条件好的医院建立医养结合养老院,为失能半失能特困人员提供住院、护理、生活照料等一体化健康养老服务,每接收一名老人,县财政还会给予一定的补贴。在太康县济民骨科医院就接收了126名特困老人入住。
现年99岁高龄姜运友眼不花耳不聋,走起路来依然很矫健。他说:“以前做梦都没想到晚年能有今天这种生活,在这里饭菜可口、心情舒畅、环境优美、冬暖夏凉、还有人聊天可开心,这里就是我的家”。
当前,我国解决养老问题有三种模式,以家庭为中心,靠子女亲属养老的居家养老模式;其次是由社会福利机构负责养老;其三是一些民营企业投资开办的养老院等,但这样的养老机构一般收费较高。 既使如此,也不能满足日趋老龄化的国情需要,“老无所养,老无可养”是我国当前广大农村特困老人面临的实际难题。

迎接老人家里住,孝子贤孙到屋前。此外,太康县倡议亲情奉养,展开“接亲人回家活动”。太康县充分发挥道德引领的力量、法治教育的力量、仪式示范的效应,轰轰烈烈开展了接亲人回家活动。属于亲情赡养的,签订亲情赡养协议, 双方自愿、 村民代表大会公认、进行司法公证、村内公示、村新风协会跟踪监督。接亲人回家”活动的广泛开展,在全县催开了敬老孝亲文明和谐花,“孝敬今天的老人,就是关爱明天的自己”成为群众共识。转楼镇褚庄村72岁的李秀英逢人就说:“当时我们披红戴花,县、乡领导还请来唢呐班子、礼炮队,一起把我送到侄子家中,现在想想那场面真是太风光了!我老伴去世多年,侄媳妇郑丹娜将我接回家后,像对待亲娘一样孝敬我。”

太康县推行的“五养模式”,着实让每一位特困老人都有温暖的归宿。实践证明,“如果只发钱,没有配套服务,一些老人的生活品质仍然无法有效提升。”太康县的做法是“一户一策,一人一法”,分类精准施策,实现了农村特困人员“困有所养、应养尽养”。
为了让老人住得舒心,太康县投资2600万元,对现有16个乡镇敬老院升级改造,把闲置场所改建成敬老院,配齐基本供养设施。太康还把敬老院工作人员的工资纳入县财政预算,建立健全各项管理制度,为老人提供规范化服务。
邻里助养,是太康县对特困老人养老的另一种模式。通过政府补贴、拓展志愿服务、开发村级公益性岗位等形式,对特困人员开展邻里照护服务。
“都是几十年的邻居了,年轻的时候老人也经常帮助我们干活,”对于参与邻里助养,照顾老邻居的符草楼镇谭桥村村民谢秀华说是应该的,“孩子们回家都给老人带东西吃,回来都叫爷爷,现在老人早已融入我们家了。” 2018年6月初被照顾老人生病,谢秀华家里医院两头跑,照顾老人一个多星期,医生都说不用治疗了,最后在其努力下竟然治好了。”
医养结合的社会托养是太康县对特困老人养老的另一种形式,太康县民政局长刘永新说:“有了医养院,特困老人养老彻底安心了。”高贤乡医养院周边的杨庙、王集等5个乡镇的119名失能、半失能孤寡老人已入住这里,对他们实施兜底脱贫养老。目前,太康县已建成永兴医院颐养家园、济民医院颐养家园、朱口东方颐养家园等5家民办公助型医养结合养老院,有2000张床位,入住503人。

截至目前,全县共改造建设22个乡镇敬老院、27所医养结合的社会托养机构、157个居村联养点。全县9721名农村特困人员实现供养全覆盖。
据悉,2019年太康县“五养模式”内涵和外延有了新的拓展。采取市场化运营方式,通过试吃试住,积极吸纳留守老人入住;实现文化立院,配齐必要的文化设施、文化场所,开展丰富多彩适宜老年人娱乐的文艺活动;实行以院养院,大力发展院办经济,每个居村联养点都租赁土地兴建了果蔬种植园,有的还新上了手工加工项目,增加院民收入;实行结对帮扶,年轻身体好的入住人员帮助年龄大的有病的入住人员,做到互助兴院;全县建立起1000多人的爱心志愿服务队,开展助餐、助洁、助浴、助急、助医五助活动,做到爱心强院……
2019年,太康县按照“巩固、规范、拓展、提升”的要求,围绕着力探索社会化参与、市场化经营、规范化管理、法制化监督的养老体系,通过政策激励,引入竞争机制,调动社会力量参与,努力实现“全年新增85个居村联养点、10个社会托养点,再吸纳一万名左右的农村留守老人入住”的目标。通过推行“五养模式”,实现脱贫路上不落一人,小康路上没有一个人掉队的目标。
“最美不过夕阳红”。太康县“五养模式”的推行,取得了巨大的社会效果,既解决了农村中的特困人员养老问题,又进一步培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风,已成为新时代乡村文明的实践阵地。太康让每一位特困老人都有温暖归宿的同时,也解决了脱贫攻坚中弱势群体“两不愁三保障”难题。
