“洪范八政，食为政首”“仓廪实，天下安”，粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。习近平总书记嘱托“中国粮食，中国饭碗”，叮嘱河南要扛稳粮食安全这个重任。河南省委省政府牢记总书记嘱托，把保障国家粮食安全作为重要的政治责任切实扛牢扛稳。
【大公中原网讯】“洪范八政，食为政首”“仓廪实，天下安”，粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。习近平总书记嘱托“中国粮食，中国饭碗”，叮嘱河南要扛稳粮食安全这个重任。河南省委省政府牢记总书记嘱托，把保障国家粮食安全作为重要的政治责任切实扛牢扛稳。
2月17日，河南省政府新闻办举办新闻发布会，介绍2018年度该省粮食安全责任制考核有关情况。
2014年，国务院出台《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)，明确要求各省级人民政府必须承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备、流通能力建设。2015年，国务院办公厅印发了《粮食安全省长责任制考核办法》(国办发〔2015〕80号)，从2016年起开始对各省级政府粮食安全责任制落实情况进行年度考核。
2015年，河南省政府明确粮食安全省长责任制是省政府统一领导下的粮食安全市长县长责任制和部门分工负责制，成立了责任制考核领导小组，办公室设在省粮食和物资储备局，从2016年起开始对各省辖市、省直管县(市)政府粮食安全责任制落实情况进行年度考核。
据介绍，河南省委、省政府主要领导多次对粮食工作作出批示指示，每年召开政府常务会议研究粮食安全工作，分管省领导具体谋划指导粮食工作的改革与发展。各级各部门把保障粮食安全放在突出位置，提上重要议事日程，抓好粮食安全的责任担当不断强化。大多数市县将粮食安全任务写入《政府工作报告》或列入政府年度重点工作，市县政府负责同志均专题研究部署、实地调研粮食安全工作，推动粮食安全保障能力建设，全省上下形成了层层落实粮食安全责任的良好局面。
被国家评为“优秀”省份，排名全国第二名
2018年，河南省坚持总体国家安全观，贯彻执行党中央、国务院关于粮食安全的决策部署，圆满完成粮食安全省长责任制各项目标任务。今年11月24日，国家发展和改革委、农业农村部、国家粮食和储备局等11家部门联合印发通报，河南省被国家评为“优秀”省份，排名全国第二名。
12月2日，河南省粮食安全责任制考核工作领导小组召开会议，审议通过2018年度河南省粮食安全市长县长责任制考核结果，对成绩优异的14个市县予以通报表扬。主产区：驻马店市、漯河市、安阳市、信阳市、开封市、周口市、南阳市、新乡市，滑县、鹿邑县、邓州市;非主产区：平顶山市、洛阳市、郑州市。
通过实施粮食安全责任制考核，各级政府粮食安全责任意识明显增强，抓好粮食安全的积极性和主动性显著提高，有力促进了粮食生产、储备、流通能力建设，推动农业供给侧结构性改革和粮食产业经济发展取得显著成效。全省粮食安全保障能力和水平持续提升，粮食安全的根基更加牢固，考核“指挥棒”作用得到充分显现。
粮食综合生产能力再上新台阶
河南牢记习近平总书记“粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢”重要指示，认真贯彻落实党中央、国务院强农惠农政策，全省农业农村、自然资源、水利等部门坚持以高标准农田建设为基础，以农业科技创新为支撑，狠抓粮食生产核心区建设，粮食生产能力持续稳定提升。落实藏粮于地、藏粮于技，加强耕地保护，持续提升耕地质量。
截止2018年底，该省累计投入资金873.2亿元，建成高标准农田5957万亩。率先完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，全省共划定粮食生产功能区7944.16万亩，重要农产品保护区1032.15万亩。调优粮食种植结构，全省优质小麦面积达到1204万亩。加大科技兴农力度，加快建设国家生物育种产业创新中心，通过国家审定主要农作物新品种93个，占全国的1/10，农业科技进步贡献率达到60.7%，主要农作物耕种收综合机械化率达到82.6%。2018年全省粮食总产量1329.8亿斤，创历史新高，连续13年超千亿斤，占到全国的1/10，居全国第二。
粮食储备能力建设实现新提升
坚持市场化取向和保护种粮农民利益并重，周密制定粮食收购方案，确保农民种粮“卖得出”，会同省财政厅、农发行等部门建立10亿元粮食收购贷款信用保证基金，2018年全省全社会收购粮食620亿斤，市场化收购占比达到94.6%，无大面积“卖粮难”事件发生，农民种粮积极性得到有效保护。
地方政府储备规模进一步落实，多数市县成品粮油储备增加，品种结构和区域布局不断优化，储备运行机制不断完善，保安全守底线的基础更加牢固。加强储备和配送体系建设，健全完善了粮食供应应急体系，在驻马店市首次举行应急演练，河南省先后与18个省(市、区)建立了长期产销合作关系，全省粮食市场供应充足，粮食价格总体平稳。在保障省内供给的同时，每年向省外销售粮食及制成品位居全国前列。储粮安全持续强化，安全生产责任落实有力，全年粮食系统无重大安全事故，全省库存粮情整体稳定，“一符四无”粮油率达95%以上。
粮食产业经济发展开创新局面
河南省委省政府始终把粮食产业发展作为推动乡村振兴的重要载体，出台加快建设粮食经济强省的实施意见，坚持“四优四化”和“五优联动”一体推进。持续加大政策引导，省财政设立的规模5亿元的粮油深加工扶持基金运营良好，2018年拨付扶持资金1.9亿元。累计拨付财政贴息4.33亿元。
强化品牌培育，全省粮油企业品牌达1030个。推进一二三产业融合发展，各类加工企业适应供给侧需求，加大科研投入，提高产品附加值。全省粮油加工业总产值达到2036亿元，主食产业化率达到48%，粮油加工转化率达到86%。
“优质粮食工程”取得新成效
“优质粮食工程”共分为产后服务体系、质检体系和中国好粮油3个子系统。目前，该工程进展顺利，截至2018年底，累计投资3.5亿元，确定“中国好粮油”行动计划15个示范县和11个省级示范企业。累计建设产后服务体系项目427个，已经完成154个。
健全粮食质量安全保障体系，加强源头治理，强化粮食质量监管，坚守粮食质量安全底线，全省建成国家挂牌质检机构20个，形成了覆盖所有省辖市的质检网络，实现政策性粮食收购、储存、出库全过程质量监测和管理。普及种粮大县的质检网络体系建设已累计拨付补助资金1.6亿元，开工建设项目66个，其中34个完成招投标。粮库智能化升级项目基本完成，建成智能化粮库365个和一个省级管理平台，“省级平台+智能粮库”的管理体系基本形成。
守住管好“天下粮仓”展现新作为
坚持刀刃向内，严格程序标准，扎实开展十年一次的库存粮食数量质量大清查工作，在企业自查基础上，全省成立普查组113个，深入推进普查工作;派出4个省级专项督查组，对普查问题突出的10个省辖市进行专项督查。5月下旬、6月中旬，国家督导组、国家联合抽查组对河南省大清查工作情况进行了督导巡查和抽查，对该省大清查工作给予充分肯定，认为被抽查企业库存粮食账账、账实相符，库贷基本一致，质量符合标准，粮食储存安全。
涉粮案件查处力度持续加大，国家粮食和物资储备局转办及群众举报各类案件均得到妥善处理。做好粮食收购专项检查和政策性粮食销售出库监管工作，共通报各类政策性粮食成交信息49期，分解成交信息3万余条。制定12325粮食流通监管热线处理规定等一系列规章制度，省市县一体监管体系日益完善。
河南省粮食安全责任制考核工作领导小组副组长、省粮食和物资储备局党组书记、局长张宇松称，实践证明，开展粮食安全责任制考核，是确保党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署得到切实贯彻执行的有力举措，是加快构建新形势下各级政府共同负责的粮食安全保障体系的有效方式，必须坚定不移地持续开展下去。
他透露，下一步，该省将认真落实强化粮食生产基础、保障粮食有效供给的政策措施，创新和加强粮食市场调控，全面强化粮食流通监管，改革完善粮食储备管理体制机制，加快建设粮食产业强省，推动河南省粮食安全保障水平向更高质量更高层次迈进，在保障国家粮食安全方面展现河南的新担当新作为，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。