6月20日,《郑州长期护理保险制度研究》课题汇报会在郑州召开, 来自高校和研究机构的学者、政府相关部门代表等国内知名专家学者对此进行了探讨。
【大公中原网讯】(楚长城、通讯员李冰冰、宗政)6月20日,《郑州长期护理保险制度研究》课题汇报会在郑州召开, 来自高校和研究机构的学者、政府相关部门代表等国内知名专家学者对此进行了探讨。

为了推进试点、向地方政府建言献策,中国社科院郑州市人民政府郑州研究院设立《郑州长期护理保险制度研究》课题,该课题由中国社科院社会发展战略研究院团队承接。从去年下半年开始,郑州市发改委会同郑州研究院开展“郑州长期护理保险制度研究”。
一年来,课题组深入郑州开展一系列调查研究,全方位对接、多角度论证,认真分析制约郑州养老服务发展的瓶颈问题,系统研究郑州阶段性应对老龄化的规划思路,并及时向市政府提出了加快建立长期护理保险制度,构建居家社区机构“三位一体”养老服务体系的对策建议。目前,该课题已取得阶段性成果,预计在11月4日发布。

中国社科院社会发展战略研究院副研究员张盈华代表课题组,从课题背景、研究过程、成果展示、主要观点、政策预期等五个方面做了汇报。
张盈华介绍,郑州长期护理保险制度的设计遵循以”全覆盖、广受益、保基本、多层次”为基本方针、以”以收定支、精算平衡”为基本准则、以”政市合作、社商互补”为基本导向,将全市除全日制大学生之外的690万人口纳入到统一制度中,起步期暂按每人每年108元筹资,强调政府责任,采取财政补助和个人缴费分担机制,待遇水平以低标准起步,稳步提高并向居家和社区长期护理倾斜。经过测算,郑州长期护理险制度可使4.8万重度失能人员享受每月600元~2040元的居家、社区或机构长期护理服务,个人筹资不到人均可支配收入的0.1%、不同方案的财政补助占上年地方财政收入的0.15%~0.35%,医保基金逐步退出筹资渠道,实现长期护理保险制度完全独立筹资。

郑州市医保局局长连书平认为,研究课题选的好、研究团队实力强、数据底子摸得清、方案报告做得细、社会影响评估准确,具有前瞻性,提出将推进郑州长期护理保险制度探索,让失能人员尽早享受待遇,实现尊严生活。郑州市财政局、社保中心、卫健委、老龄办等相关部门负责人分别从制度落地对各职能部门工作的要求等角度提出建议和意见。
目前,郑州人口已过千万,60岁及以上老年人数近120万,其中失能、半失能老年人有20余万人。加快建立长期护理保险制度,是积极应对老龄化社会的重要战略举措,更是健全社会保障体系,共享发展改革成果的一项重大民生工程,既可以提高失能、半失能老人的生活质量,也可以缓解老年人家庭成员特别是子女的照料压力。
与会专家表示,郑州是河南最具经济活力的城市,如果能够探索出行之有效的郑州长期护理保险制度,可以补齐公共服务短板,同时对周边城市产生带动作用。
“目前,国家已经在15个地区展开长护险的试点。河南也应该有所探索。郑州探索长护险的起步有点晚,但完全可以借鉴其它地方的经验,走出一条更加完善的路。”全国政协人口资源环境委员会副主任王培安充分肯定了课题研究成果,围绕以人民为中心,郑州探索建立长期护理保险制度要重在解决问题,走出“郑州模式”,讲出精彩的郑州故事。
