2018年4月20日,原检验检疫部门完成转隶,统一以海关名义对外开展工作,一年来,郑州海关通过关检业务全面融合,将检验检疫作业全面融入全国通关一体化整体框架和流程,实现流程整合、手续简化,有效提升监管效能和通关效率,切实降低企业成本,助力河南开放发展。
2018年4月20日,原检验检疫部门完成转隶,统一以海关名义对外开展工作,一年来,郑州海关通过关检业务全面融合,将检验检疫作业全面融入全国通关一体化整体框架和流程,实现流程整合、手续简化,有效提升监管效能和通关效率,切实降低企业成本,助力河南开放发展。
深化改革促进贸易便利
资质整合减时间。报关报检资质优化整合业务改革真正实现了“只进一扇门,最多跑一次”,企业通过“单一窗口”进行一次注册并同时获得报关报检资质,改革后的便捷让企业有了更多获得感。海关受理后一次性核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》和《出入境检验检疫报检企业备案表》,办理时间由原来的1~2天缩短至10分钟。截至2019年4月19日,郑州海关共为3594家企业办理了报关报检资质认定手续。
申报整合降成本。2018年8月1日,进出口货物整合申报在我省正式实施,原报关、报检合并为一张新报关单、一套随附单证、一套通关参数。经过梳理整合,申报项目合并精简超一半,报关单、备案清单布局结构进一步优化,大大减化了企业操作程序,降低了报关成本,提高了通关便利性。截至4月19日,郑州关区企业使用新系统申报报关单356186票。
查检合一提效率。通关监管业务领域“查检合一”顺利实施,进一步减少作业环节,优化作业流程,通关效率进一步提升。今年一季度,郑州关区进、出口整体通关时间分别为60.66小时、1.57小时,较2017年分别压缩42.51%和78.77%。
强化监管把好国门安全
在原有安全准入(出)、税收征管风险防控的基础上,将涉及口岸公共卫生、生物、进出口商品和食品安全等风险均纳入海关安全准入风险,推行全链条式管理,实施集中统一研判处置和整体防控,更加高效地维护国门安全。
制定《郑州海关打击整治象牙等濒危物种及其制品走私违法专项行动方案》,组织开展严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私专项行动,将该项工作列为口岸监管工作的重中之重,在旅检、邮件、快件等各类渠道全面强化监管,以“零容忍”的态度进一步加大打击力度,今年以来共查获象牙及其制品63件,重2548.9克;查获象骨制品4件,重152.7克;查获梅花鹿鹿角5件,重6.08公斤;查获红珊瑚及其制品10件,重5.24公斤;其中刑事立案2起。
加强全链条管控,有效防控非洲猪瘟疫情,助力河南恢复活猪供港业务,
持续筑牢口岸检疫防线,一季度完成进出口检验检疫1.5万批,货值35.3亿美元。完成出入境人员健康监测体检1万人次,发现病例5520人次,其中发现传染病90人次;口岸共检疫查验出入境人员45.37万人次,排查发现有症状人员206人次,确诊出入境传染病80例,有效维护口岸卫生安全。
出实招助力开放平台建设
支持“空中丝绸之路”建设。落实习近平总书记建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”重要指示精神,从贸易便利、关企合作等27个方面支持郑州国际航空货运枢纽建设。创新国际转运货物分拆拼装监管模式,吸引大型物流企业在郑设立国际转运中心。创新“境外检、口岸放”等模式,推动郑州机场成为智能终端、进口服装、活动物等货物集散中心。在郑州航空口岸全面实施“7×24小时”通关,打造更加便捷高效的通关环境。
支持“陆上丝绸之路”建设。开展进口转关核销“先放行、后改单”试点,建成并启用H986非侵入式查验设备。实施班列运邮试点,建成运营粮食口岸,支持集装箱拆拼、冷链运输等特色业务,促进中欧班列快速发展。一季度共监管中欧班列(郑州)234班,货运量11.03万吨,货值7.63亿美元,同比分别增长95%、56.6%、12.1%。
支持“网上丝绸之路”建设。深化“网购保税+实体新零售”改革试点,持续优化监管流程,完善质量安全监控和追溯管理体系,推动河南跨境电商由高速增长向高质量发展转变。
支持河南自贸试验区建设。推进总体方案试点任务落实,牵头建设自贸试验区监管服务体系,复制推广全部25项海关监管创新制度。首创的原产地证书“信用签证”管理模式入选全国自贸试验区“十大创新案例”。
统筹推进完善机构布局
借力机构改革东风,河南省隶属海关机构实现“数量增加、规格升级、布局完善”三方面重大突破,隶属海关机构由原先的13个,增加到24个,实现了全省18个地市和重点口岸、海关特殊监管区域“两个全覆盖”,隶属海关单位数量居全国第五,将为全省开放型经济发展提供重要支撑和保障。
2月21日,全省隶属海关单位建设发展座谈会在郑州召开,河南省副省长何金平出席座谈会并讲话,指出大幅增设河南省海关机构是全省开放发展的重大机遇,必须加快推进海关机构筹建和完善工作,要着力提升口岸管理服务水平,切实推进口岸营商环境建设、加快开放平台创新发展、积极服务稳外资稳外贸。
截至目前,河南省机构改革获批增(改)设的11个隶属海关中,已有3个(商丘、濮阳、新郑海关)挂牌开关,4个新设立隶属海关(平顶山、开封、驻马店、济源)已全部完成选址,正在加快筹建中。
