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叶县:整合资金11.2亿元 保障打赢脱贫攻坚

鳞次栉比的房舍、干净整洁的道路、绿意满满的广场……1月7日,走进叶县常村镇西刘庄村,记者实实在在的感受到这个昔日贫困的小山村已成功华丽转身。

  鳞次栉比的房舍、干净整洁的道路、绿意满满的广场……1月7日,走进叶县常村镇西刘庄村,记者实实在在的感受到这个昔日贫困的小山村已成功华丽转身。

  西刘庄村是省级扶贫开发重点村,7个村民组, 886口人,耕地面积664亩,山地面积4000余亩,农户主要经济来源靠外出务工和饲养牛羊。如今,水泥路直通到家门口,家家户户用上了自来水,目前正在安装天然气。不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房都有保障,村支书刘随伸介绍说,俺们这日子越过越得劲。

  西刘庄村的变化得益于该县强力开展的精准扶贫工作,目前,全县123个贫困村都和西刘庄一样在变得美丽富裕。

  打赢脱贫攻坚,离不开财政的支持。2018年,叶县财政部门坚决落实上级关于脱贫攻坚的决策部署,发挥职能作用,履行责任担当,强化财力保障,助力脱贫攻坚。

  强力推进扶贫资金统筹。叶县制定并下发了《叶县开展统筹整合使用财政涉农资金实施方案》等文件,明确了整合原则、整合范围、整合方式、项目管理部门。按照“大类间统筹、跨类别使用”的原则,应统尽统、应整尽整,围绕脱贫攻坚工程规划,精准使用资金。

  优先保障扶贫资金支付。县财政部门千方百计争取资金,多方筹资融资,压缩其他支出,除保工资、保民生等必要的支出外,其他全部用于保扶贫,预算安排资金、债券资金、回收存量资金优先向扶贫项目倾斜。在财政资金十分短缺的情况下,对纳入扶贫支付范围的项目资金优先安排,优先受理,优先支付。

  强化扶贫政策宣传及培训。组织18个乡镇等县直各行业主管部门就统筹整合资金政策、资金报账程序、资金支付、账务处理、公告公示等方面进行多轮培训,提高政策知晓率,强化部门联动配合,普遍形成共识。邀请省财政厅领导现场授课,现场指导,一对一答疑,保证了政策执行的精准度,提高了扶贫资金使用与监管的质量和效率。

  完善机制规范管理。建立了完善的扶贫资金管理制度。出台了《叶县统筹整合涉农资金管理使用办法》等一系列文件,为资金监管工作提供了基础的政策依据。加强统筹协调,成立财政系统扶贫资金监管办公室,不间断统计项目建设与资金申请、拨付进度,协调督促加快扶贫项目库及项目建设,及时报账,按周分乡镇、分部门通报资金支付进度。及时发现问题,及时解决问题。严格资金公告公示。制定并下发《叶县扶贫资金资金项目公告公示制度》。扶贫资金来源、资金规模、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等全部及时进行公示,自觉接受方方面面的监督。

  严格报账审核制。严格实行国库集中支付制度和扶贫报账制。所有资金通过国库单一账户体系,直接将财政资金支付到供应商,严禁提取和支付现金。涉及贫困人口个人的补助类资金通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。强化监督问效制。一是强化日常监督。明确各部门分工,加强上下衔接,全程落实扶贫资金的监督职责。二是对照上级审计、财政、扶贫部门发现问题建立专门工作台账,定期督导检查,发现问题,及时分析,查找漏洞,制定措施,积极整改,堵塞了管理漏洞。三是适时修订完善扶贫项目实施方案,稳妥开展闲置资金清收清查工作,避免资金闲置,提高了扶贫资金使用效益。

  优化扶贫服务工作。专门设立财政部门扶贫资金评审小组、扶贫资金报账专柜,开通扶贫资金“绿色支付通道”,增加人员,随到随办。简化扶贫项目评审、采购、报账审批程序,实行限期办理,加快审核报账,提高了工作效率。

  2018年,叶县统筹整合涉农资金6.2亿元用于扶贫项目,另多方筹措近5亿元支持脱贫攻坚,叶县农村道路、住房、教育、饮水等项目大头落地,产业结构调整成效初步显现。当年,全县农民人均纯收入增长9.06%,村集体经济收益达到5万元以上,50多个村村集体收益可达20万元以上。(范长坡)

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